如何破解有機肥“叫好不（bú）叫（jiào）座”困局?——農業農村部有關負責人回應有機肥推廣難問題

近日，有媒體報道（dào）一些農業大省有機（jī）肥推廣取得成效，但也存在（zài）“叫好不叫座”現象。有機肥在全國使用情況如何?推廣麵臨哪些困難?今後如何解（jiě）決?記者日前采訪（fǎng）了農業農村部種植業（yè）管理司負責人。
2019年有機肥施用超5.5億畝次
近年來，各地（dì）加快推廣（guǎng）有機肥，促進農業（yè）綠色發展。有記者近日在一些地方了解到，施用（yòng）有機肥的農戶還不（bú）多，特別是在大田作物方麵，農民接受有機肥的程度較低，認為比較貴、見效慢，更習慣用化肥。
有機肥是重要的農業投入品，我國自古就有積造使用的傳統。上世紀60年代（dài）“綠色革（gé）命”以來，化肥成（chéng）為主要農業投入品。針對化肥不合理使用（yòng）引發的問題，2017年以來中央一號文件連續對化肥減量增（zēng）效、有機肥替代化肥作出部署。
農業農村部種植業管理司負責人表示，近年來，我國畜牧業持續穩定（dìng）發展，規模化養殖場糞便（biàn）量大且集中，成為農村環境治理的一大難題。支持農民利用畜禽糞便積造有機肥，推動資源下地，是實現“汙（wū）染源”向“資源”轉化的有力抓（zhuā）手。同時，可以改良土壤、培肥地（dì）力，提升農產品品質。
2017年，農（nóng）業農村部啟動農業綠色發展五大行動，將果菜茶有機肥替代化肥（féi）試點作為一項重要內（nèi）容。三年來，以畜禽糞汙資源消納處理任務重的地區為重點，選擇（zé）了一批新型農業經營主體，強化政府購買服務，對有機肥積（jī）造施用予以補助，初步構建了有機肥替代化肥的製度框架。
據農業（yè）農村部統計，2019年全國有（yǒu）機（jī）肥（féi）施用麵積超過5.5億（yì）畝次，比（bǐ）2017年增加5000萬畝次。據對26個省區市的不完全統計（jì），目前（qián）在建及已建商品有機肥生產企業3522家，年生產商品有機肥（féi）9377.4萬噸。在有（yǒu）機肥替代化肥（féi）的帶動下，2019年農用化肥施用量5403.6萬噸(折純)，比2015年（nián）減（jiǎn）少619萬噸，連續4年負增長。
推廣仍（réng）麵臨四個難題
這位負責（zé）人介紹說，盡管有機肥推廣取得（dé）一定成效，但一些（xiē）地方仍存（cún）在“叫好不叫（jiào）座”現象，主要有以下原因：
——生產成本（běn）偏高。據中科院地理所調查（chá），生產1個單位的純養分，有機肥需要的油氣資源是化肥的2倍，需要的電量是化肥的17倍。據中國農業大學調查，目前我國80%的有機肥生產企業是實際產能不足5萬噸的中小企業，采用 的槽（cáo）式（shì）發酵工藝（yì）和反應器發酵工藝的不足（zú）三成。此外，不經商品化生（shēng）產直接還田（tián）的有機肥，麵臨田間積（jī）造設施欠（qiàn）缺（quē）、技術不到位、堆（duī）肥成本高、質量（liàng）不穩定等問題（tí）。
——運輸成本高。目前（qián）25噸畜禽糞便可生產15噸商品有機肥，提（tí）供的氮養分大致與1噸尿素相當，運輸成本遠高於化肥。因此，農業（yè）農村部一直（zhí）鼓勵就地就近使用有機肥。
——施用不便。有機肥雖然經過積造處理，但“髒、臭”的特性難以完全去（qù）除。由（yóu）於缺乏大型專用機械，施用基本靠（kào）人（rén）工，在農業比較效益偏（piān）低情況（kuàng）下，農民施用（yòng）積極性（xìng）不高。
對於沼液等有機肥料，國外通常是在田間建設積造貯存池，配套施用管網，處理（lǐ）後直接（jiē）還田。我國尚未建立液體肥（féi）料的施用（yòng）體係，沼液還田難度大。
——社會化服務不足。有機肥商業化利用機（jī）製還（hái）未建立。有機肥還（hái）田專業化（huà）服務（wù）組織培育（yù）不足（zú），數量少、規模小，技術水（shuǐ）平低、盈利能力弱。目前相關補貼處於試點階段，補貼力度和（hé）受益範圍比較有限。
多措並舉破解困局
這（zhè）位（wèi）負責人表示，下一步，農業農村部將以有機肥料標準製修訂為突（tū）破口（kǒu），完善肥料登記製度，把好原料（liào）關，擴大有機肥替代化肥行動。同時，加強技術指導服務，強化質（zhì）量監督，加（jiā）快構建長效機製。
據了解，農業農村部將修訂完善《肥料登記管理辦法》，加強對商品有機肥、生物有機肥、有機（jī）水溶肥、有機無（wú）機複混肥等含有機成分的商品（pǐn）化（huà）肥料產品的管（guǎn）理。對於非商品化的直接堆漚還田的有機肥，製定不同區域、不同作物施用技術規範。
同時，強（qiáng）化政府（fǔ）購買服務和有機肥積造（zào）施用補助,以種植（zhí）業大縣和畜牧養殖大縣等為重點，優先在果菜茶（chá）優勢產區、糧（liáng）食生產功能區和重要農產品生產保護區、高（gāo）標準農田項目區，集成推廣成熟的生產運營和（hé）技（jì）術模式。
農業農（nóng）村部將探索“政府引導+社會化運作”的機製。扶持壯大（dà）一批生產性服務組織，開展全過程（chéng）、托管式服務和專業化服務。定期組織肥料質量監督抽查，建立有機肥從原料（liào）到產品的追溯大（dà）數據監測機（jī）製，跟蹤（zōng）調查對土壤質量、生態環境和農產品安全的影響，確（què）保耕地和農產品質量安全。
來源：中國新聞網