基層農技（jì）推（tuī）廣網破、線斷、人散！當從體製和人才突破農業種植短板

黨的十八（bā）大以來，中國明顯加快了農業現代（dài）化的步伐。
黨的十九大報告中提出要實（shí）施鄉村振興戰略（luè）,構建現代農業產業體係、生產體（tǐ）係、經營體係，發展適度規模經營，培育多種新型農業經營主體，健全農業社會化（huà）服務體係，實現小農戶和現代農業發展有機結合。
2020年的"中央一號（hào）文（wén）件"又提出打贏脫貧攻堅戰，如期實現全麵小康的硬任務。在穩定農業生（shēng）產（chǎn），穩定農民收入的前提下， 次提出“訂單農業，入股分紅（hóng），托管服務”的（de）中國農業現代化發展之路。
近，農業農村部印發了 “新型（xíng）農（nóng）業經營主體和服務主體高質量發展規劃（huá）”的通知,通知指出，這是破解 “誰來（lái）種（zhǒng）地” 問題的迫切需求。
經過一段摸索和試錯，在中國農（nóng）業現代（dài）化發展的模式上，政府和民（mín）間已經達成了共識,接下來就該破解“怎樣種地”的問（wèn）題了。
我國目前在農業種植業生產（chǎn）環節，大部分地區仍（réng）然以一（yī）家一戶農民（mín）來（lái）完成。新（xīn）型農（nóng）業經營主體和服務主體的趨勢，改變了（le）一家一戶種地的現狀。與此相（xiàng）應的製度也必需發生（shēng）重大改變。發展農業社會化服務是世界各農（nóng）業發達國家的成功經驗，也是中國農業現代化之路的必然選（xuǎn）擇（zé）。
可是，在我國（guó）農業生（shēng）產 線出（chū）現了一個怪現象,一方麵是農村基層社會化服務（wù）組織（zhī）的專業人員奇缺,另一方麵是成千上萬（wàn）的涉農（nóng）院校大學生窩在城裏找不到（dào）工作。農村基層農技推廣人員奇缺是職業人才培養的問題，成千（qiān）上（shàng）萬農（nóng）業大學生找不到工作應該是體製的問題了。
本文僅就這兩（liǎng）個問題的解決方案給出作（zuò）者個人建議，供有（yǒu）識之士共同探討（tǎo）。
1.我國（guó）農民職業技能教育方法該改一改了。
社會（huì）化農業服務可持續規（guī）模發展的關鍵是讓專業（yè）的人做專業的事,但這專業的人從哪裏來？除了各國都開辦（bàn）的各（gè）種涉（shè）農院校，高素質農民的職業技能教育是必（bì）不可少的（de）。
在歐美（měi）發達國家，高素質農民的職業技（jì）能教育早已成（chéng）為一（yī）個完整的（de）體係，社會化農業服務行業也為受過職業技能教育（yù）的農民建立了一套完整的（de）就業體係，使高素質（zhì）農民真正成了田間務農（nóng）的專業人才。
再看我國的（de）農民職業技能教育，迄（qì）今為止成效不大。不是春水堂视频入口沒有（yǒu）錢，沒有（yǒu）師資，沒有生（shēng）源，關鍵是在中國農村還沒有（yǒu）一個真（zhēn）正的職業農民隊伍。甚至就連（lián）農村裏走（zǒu）出的（de）娃，農業大學畢業後也不願回到農村就業，何況那些留守農村，出外打工，為生計奔波（bō）的農民呢?春水堂视频入口每年幾十個億的農民教育經費花在無意學習或學了也沒有用武（wǔ）之地的農村留守人員（yuán）身上，怎麽會成功呢?
目前，我國貼近農（nóng）民和農業生產的非農人口是（shì）成百上千萬農資經銷（xiāo）商（shāng）們。大到（dào）國企上市公司，小到農資夫妻店;他們把有科學技術含量的產品（pǐn）（農藥（yào）、化肥、種子等）推廣到田（tián）間地頭，帶動部分技（jì）術的應用和發展,他們是我國農業連年豐收的功臣。沒有這些農資經銷商，我國廣大地區的農民（mín）還（hái）在延續（xù）幾（jǐ）千年祖輩種田的經（jīng）驗，日新月異的科技發展（zhǎn）好像與（yǔ）他們掛不上鉤。
但是，這些農資經銷商的局限性太大，他們推（tuī）廣的技術僅停留在產品和產品應（yīng）用技術層麵，不足以指導（dǎo）和（hé）帶動廣大農民科學種田。
近，我（wǒ）國涉農大學教育要改（gǎi）革了，要增加接近農業生產實際的科目，刪（shān）掉（diào）一些不接地氣的科目。也有的農業大學設立了（le）“植物（wù）醫學院”。筆者認為需要改革的是——再不能用學曆教育的觀念搞農民（mín）職（zhí）業技能教育了！
我國（guó）傳統觀念是職業技能教育（職校）比大學的學（xué）曆教育低一檔。其實學曆教育與職（zhí）業技能教育應（yīng）該是兩碼（mǎ）事兒。在（zài）國（guó）外，農業（yè）職業技能教育是（shì）在大學學曆教育之後，可以（yǐ）看作是大學生的就業培訓。農業職業技能教育包括四（sì）大方麵專業知識：植物保護、植物營養、作物栽培、農業機（jī）械,而國內外（wài）的農業院校中沒有一個單獨的專業（yè）對這四方麵知識（shí）全覆蓋。
美國根據農業職業教育（yù）的特點形成了一套社會化農業服務（wù）從業（yè）人（rén）員培訓方法：Pest Control Adviser (PCA)，相當於我國的農作物植保員（yuán）和CertifiedCrop Adviser(CCA)，相當於（yú）我國的農業技術員（yuán）。這個體係在幾十（shí）年的實踐中，對美國的糧食安全，食品安全，和農業現代化起到了關（guān）鍵的作用。
我國（guó）的農業發（fā）展趨（qū）勢等不及農業高等院校的體製改革，重新培養出基層農技人才了。應該（gāi）充分發揮全國農（nóng）資經銷商這些（xiē）尚有農業情懷，又有職場實操能力的非農人群的潛力了,把（bǎ）美國“PCA/CCA”的（de）職業技能培訓體係（xì）引進中國來，對這批農資經銷（xiāo）商進行培訓，讓他們惡補種（zhǒng）植業職業知識和技能，同時也補上我國（guó）社會化農業服務的這塊短板。
發達國家對社會化農業服務的（de）專業要求很嚴格，必須取得合格證，即先培訓後上崗，春水堂视频入口在（zài）這方麵做得還遠遠不夠，要下大力氣對高素質農民進行職（zhí）業技能（néng）的培訓。
在中國過去一家一戶種地（dì）的國情下，實行專業技術（shù）人員“執證上崗”的製度難度太大。如今，在社會化農業服（fú）務蓬勃興起的新形勢下，使得“專業（yè）培（péi）訓、執證上崗”製度成（chéng）為可行。建議農（nóng）業農村部爭取（qǔ）列出專項資金，每年專款專用，用3-5年（nián）時間進行係（xì）統、全麵的社會化農服職業技能培訓，在家庭農場、合作社和社會化農業服務組織等農業經營、服（fú）務主體的從業人員中，逐步（bù）實行 “專業培訓、持證上崗（gǎng），科學（xué）種（zhǒng）田，數據朔源”製度。今後（hòu），沒有經過（guò）專業培訓、職業資質的人才，企業不能隨（suí）便開展社會化農業服務。
2.我國的農業技術推廣體製也要（yào）改一改了。一些農業科學的院士們在去（qù）年的一次（cì）會議上抱怨我（wǒ）國農業科技推廣（guǎng）隊伍缺乏，一些成功的科研成果不能得到及時推廣應用。在種植業領域科研院所與農民農村好像脫鉤了。
而國外農業發達國家都有一個強有力的科技推廣體製和隊伍。美國也有一個完善的農業科技推廣體係：他們是128個農業院校，每（měi）個院校都有社會（huì）化服務部門（Department of Extension）；聯邦和州/縣的政府機構；美國農（nóng）業部四大研究中心；56個（gè）州立農業試驗站；57個聯邦和州的農業推廣站,這些都屬於公益性組織。
美國更多的是（shì）民（mín）間盈利性的農技推廣組織：他們是3300多個私人農業合作推廣站；幾萬個有（yǒu）執照的農技（jì）推廣專業人員；1200家私人農業科研機（jī）構；近（jìn）萬家社（shè）會化農業服務公司。
那麽（me）中國的農業科技推廣人員今在何處呢？
他們在132個農業院校；國務院、省、縣（市、地）涉農政府機構；中國農科院41個研究所；32個省市農科院；32個省市農技（jì）推廣中心；2000左右（yòu）縣植保（bǎo）站，推廣站的幾萬個農技推廣人（rén）員（50%行政+50%專業人員）。
中國的農技推廣組織多以公益性（xìng）為主,經過了幾十年農村的滄桑巨變，基層農技推廣隊伍早已（yǐ）是（shì）網破、線斷、人散了,重建和加強我國基層農技推（tuī）廣隊伍刻不容緩。
在今年的“兩會”上，也有代表提出了加強基（jī）層農技推廣隊伍建設的提案。可（kě）以按照下麵的設計構建我國農技推廣體（tǐ）製（zhì）：
1.學習美國 經驗，在全國涉農院校中（zhōng）設立：社會化服務部門（University Extension）。由該部（bù）門把各個科研/教研室與（yǔ）當地各種社會化服務組織（公益性/營利性）鏈接起來。使科研成果及時（shí）推廣應用；使社會化服務一線專業人員的問題可以得到及（jí）時的谘詢、幫助和解決，成為重要（yào）的（de）科學種（zhǒng）田應用技術的支撐。
2.政府（fǔ）加（jiā）大財政支持和專業培訓，建立健全基（jī）層（縣級）公益性農技推廣機構。做好社會化服務組織的技術指導和（hé）培訓工作。
3.在全國（guó）農業社會化服務行業引進類（lèi）似美國PCA/CCA的農作物植保員和農業技（jì）術員職業標準體係。逐步實行“專業培訓、持證（zhèng）上崗，科學指導，數據朔源”的製度。
有（yǒu）了創新的（de） “科研院校農服部門+基層農技推廣機構+社會化農服組織” 三位一體的農技（jì）推廣體製，再加上（shàng）經過職業技能培訓的農作物植保員/農業技術員等執業人員隊伍，我相信（xìn）中國農業種植業發展的大事就（jiù）一（yī）定能辦好。
中國社會主義製度（dù）的優越性就體現在 “集中力量辦大事”上，如果春水堂视频入口舉國上下把農業發展的事當作大事來辦，何愁辦不成哪？