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近期,中共中央、國務院印發《加快建設農業強國規(guī)劃(2024—2035年)》(以(yǐ)下簡稱《規劃》)。日前,農業(yè)農村部負責人就《規劃》有關情況回答了記者提問。
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問:《規劃》出(chū)台有什麽背景和意義?
答:習近(jìn)平總書記強調,強國必先強(qiáng)農,農強方能國強。黨(dǎng)的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央堅持把(bǎ)解決好“三農”問題作為全黨(dǎng)工作重(chóng)中(zhōng)之重,推動農(nóng)業農村(cūn)發展取得曆史性成就、發生曆史(shǐ)性變革,具備了由農業大國(guó)向農業強國跨越的厚實基礎。站在(zài)新的起點上,黨的二十大首次提出(chū)加快建設農業強國,習近平總書記在2022年中央農村工作會議上對加快建設農業強國、製定加快建(jiàn)設農業強國規劃提出明確要求,這是(shì)黨中央著眼全麵建成社會主義現代化強國作出的重大戰略部署,向全黨(dǎng)全社會再次發出(chū)重農強農的強烈信號。
貫徹落實黨中央、國務院決策部署,農業農村部(bù)會同有關部門,認真學習習近平新時代(dài)中國特色社(shè)會主義思想,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全麵學習領會習近平總書記關於(yú)“三農”工(gōng)作(zuò)的(de)重要論(lùn)述和重要指示批示精神,在(zài)深入開展調研、廣泛征求(qiú)意見(jiàn)基礎上,提出了《規劃》建議。此次印發的《規劃》,明(míng)確了當前和未來一個時期(qī)加快(kuài)建設農業強國的(de)總體要求、重點任(rèn)務(wù)和保障措施。
當前,我國正處在(zài)邁上全麵建設社會主義現代化國(guó)家新征程、向第二個百年奮鬥目標(biāo)進(jìn)軍的關鍵時刻,黨中央、國務(wù)院頒布實施這一農業農村發展中長(zhǎng)期綱領性文件,是(shì)統領“三農”工(gōng)作的戰略總綱,在農業農村領域將發揮管全局、管長遠的戰略(luè)導向作用。《規劃》對貫徹落實黨的二十大作出(chū)重大戰略部署具有重大而深遠的意義,將為(wéi)以加快農業農村現代化更(gèng)好推(tuī)進中國式現代化建設提供行動指南、注入強大動力。
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問:《規劃》編製的主要思路是(shì)什麽?在總(zǒng)體目標設(shè)定上(shàng)有哪些考慮?
答(dá):《規劃》以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想為指導,深(shēn)入貫徹(chè)黨的二(èr)十大和二十屆二中、三中全會精神,堅持農業農村優先發展,緊(jǐn)扣中央關心、群眾(zhòng)關(guān)切、社會關注,運用“千萬工程”經驗,提出要健全推動鄉村全麵振興長效(xiào)機(jī)製,完善城鄉融合發展體製機製,一(yī)體推進農業現代化和農村現代化,更高水平守牢國家糧食安全底線和(hé)耕地保護紅線,加快建設(shè)宜居(jū)宜業和(hé)美鄉村,有力有效推(tuī)進鄉村(cūn)全麵振興,加快建設供給保障強(qiáng)、科技裝備強、經營體係強、產業韌性強、競爭能力強的(de)農業強國。按照這個編製思路,將黨中央部署貫穿於《規劃》全文,體現到重點任務和重大政策中。
《規劃》著眼2027年、2035年和本世紀中葉(yè)三個時間節點,分別製定路線圖和施工圖,提出農業強國建設的分階段目標。明確到2027年農(nóng)業強國建設取得明顯進展,鄉村(cūn)全麵振興(xìng)取得實質性進展,農業農(nóng)村現代化邁上新台階。具體來講(jiǎng),糧食(shí)綜合生產能力達到1.4萬億斤,農業科技裝備支撐持續強化,現代鄉村產業體係基本健全,宜居宜業和(hé)美鄉村建設取得積(jī)極進展,脫貧攻堅成果鞏固拓展。到2035年農業強國建設取得顯著成效,鄉(xiāng)村全麵振興取得決定性進(jìn)展,農業現(xiàn)代化基本實現,農村基本具備現代生(shēng)活條件。具體(tǐ)來講,要實現(xiàn)“七個更加”:糧(liáng)食(shí)產能穩固、供給更加安(ān)全;鄉村產業鏈(liàn)升級完善、融合更加充分;鄉(xiāng)村設施完備配套、生活更(gèng)加便利;鄉村公共服務普惠均等、保障更加有(yǒu)力;農業農村法治建設更加完善;鄉村治理體係基本健全、社會更加安寧;農民收入穩定增長(zhǎng)、城鄉發(fā)展更加(jiā)協調。到本世紀(jì)中葉農業(yè)強國全麵建成,鄉村全麵振興,農業農村(cūn)現(xiàn)代化全麵實現。
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問:請(qǐng)介紹(shào)一下《規劃》的結構和主要內容有哪些?
答:習近平總書記強調(diào),春水堂视频入口要(yào)建設的農業強國、實現的農(nóng)業現代化(huà),既有國外一般現(xiàn)代化農業(yè)強國的共同特征,更(gèng)有基於自己國(guó)情的中國特色。《規劃》遵循世界農業強國建設規律,立足我國國情農情,對農業(yè)農村發展(zhǎn)謀篇(piān)布局,繪就了加快建設農業強國的(de)藍圖。
第一,《規劃》提出了加快建設農業強(qiáng)國的總體要求。明確了加快建設農(nóng)業強國的指導思想(xiǎng)、工作原則和主(zhǔ)要目標。
第二(èr),《規劃》提出了加快建設農業強國七方麵重點任務。這些任務涵蓋“三(sān)農”工作方(fāng)方麵麵,是個有機整體。其中,前五方(fāng)麵任務聚焦農業現代化(huà),體現建設農業強國“五個(gè)強”的要求;後兩方麵任務聚焦農村現代化,體現“建設(shè)農業強國要一體推進農業現代化和農(nóng)村現代化”的要求。
一是全方位夯實糧(liáng)食安全(quán)根基,把中國人的(de)飯碗(wǎn)端得更牢更穩(wěn)。落實習近平總書記關(guān)於(yú)產能提升(shēng)、結構優化、韌(rèn)性增強、收益保(bǎo)障、責任壓實的要求,提出全麵加強耕地保護和建設,提(tí)升糧食和重要(yào)農產品生產水平,健(jiàn)全糧(liáng)食生產(chǎn)扶持政策,強化糧食和重要農產品儲備調(diào)控,構建(jiàn)多元化食物供給體係等重點任務。
二是全領域推進農業科技裝備創新,加快實現高(gāo)水平農業科技自(zì)立自強。著眼發展農業新質生產力,提出(chū)加快農業科技創新水平整體躍升,推動種業自主創新全麵突破,推進農機裝備全程全麵升級,促進數字技術與現代農業全麵融合等重點任(rèn)務。
三是全環節(jiē)完善現代農業經營體係,促進(jìn)小農戶和現代農業發展有機銜接。圍繞鞏固(gù)和完善農村基本經營製度、促進小農戶和現代(dài)農業發展有機銜接,提出提升家庭經(jīng)營集約化(huà)水平,推進(jìn)新(xīn)型(xíng)農業經營主體提質增效,健全便捷高效的農(nóng)業社會化服務體係等重點任務。
四是全鏈(liàn)條推(tuī)進農業產業體係升級,提升農業綜合效益。突出強龍頭、補鏈條、興業態、樹(shù)品牌,提出(chū)推動農產(chǎn)品(pǐn)加工流通優化(huà)升級,推(tuī)動農業優質化品牌化(huà)提升,加快發展鄉村特(tè)色產業,促進鄉村產業(yè)融合發展,加(jiā)快推進農業(yè)全麵綠色轉型等重點任務。
五(wǔ)是進一步深化農業對(duì)外合作,培(péi)育農(nóng)業國際競(jìng)爭新優(yōu)勢。著眼統籌國際國內兩個市場、兩種資源,提出推動農產品(pǐn)外貿轉型升級(jí),提高農業國際競爭力,深入參與全球糧農治理等重點任務(wù)。
六(liù)是高質量推進宜居宜業和美鄉村(cūn)建設,提(tí)升(shēng)農村現代(dài)生活水平。對標農村基本具備現代生活條(tiáo)件,提出持續提升鄉村建設水平,整體提(tí)升鄉村治理(lǐ)效能,深化農(nóng)村精神文明建設等重點任務。
七(qī)是促進城鄉融合發(fā)展,縮小城鄉差別。著(zhe)力(lì)促進城鄉共同繁榮發展,提出拓寬農民增收致富渠道,完善城鄉融合發展體製機製和政策(cè)體係,增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生(shēng)發展動力等重點任務(wù)。
第(dì)三(sān),《規劃》提出了加快建設農業強國的保障措施。包(bāo)括加強黨的(de)全麵領導,加(jiā)強政策(cè)協同配合(hé),建強農業強國建設人才隊伍,分類(lèi)探(tàn)索差(chà)異化特色化發(fā)展模式等。
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問(wèn):如何抓好《規劃》貫徹(chè)落實?
答:《規劃》作為農業農村領域的頂層設計文件,集中(zhōng)體(tǐ)現了國家的戰略意(yì)圖、中長期目標和階段性任務,其生命力在於能落地、能實現。下一步,春水堂视频入口將聚集資源要素、匯聚(jù)各方力量,重點抓好規劃任務落實。
一是壓實責任促落(luò)實。把(bǎ)黨的領導貫徹到農業強國建設各領域各方(fāng)麵各環節,推動各級黨委和政府堅決扛起主體責任,把農業強國建設列入重(chóng)要議事日程,納入國民經(jīng)濟和社(shè)會發展規劃等,確保農業強國建設各項(xiàng)任務不斷取得實質性進展。
二(èr)是保障要素促落實。農村(cūn)要發展、有活力,離不開人才、土地、資金等要素保障。《規劃》提出,建(jiàn)強農業強國(guó)建設人才隊伍,優(yōu)先保障農業強國建設重大任務和(hé)重大工程項目土地供應,完善鄉村振興投入機製。在工作中,春水堂视频入口還將推動各有關部門加強政策協同配合,強化規劃(huá)、項(xiàng)目、資金、要素間的有效銜接、協(xié)同發力。
三是典型引路促落實。我國地域廣闊、各地情況千差萬別,這決(jué)定了農業強國建(jiàn)設不可能一個模式套下來、齊步走。部分發達地區發展基礎較好、特色優勢明顯(xiǎn),有條件在推進農(nóng)業現代化上走在前,先行探索實踐經(jīng)驗。要推動(dòng)東部沿海發達地區有條件省份率先建成農業(yè)強省,鼓勵(lì)中西(xī)部地(dì)區經濟(jì)發展水平較高、資源條件較好的市地加快建設(shè)農(nóng)業強市,引導有條件的縣(市、區)加快建(jiàn)設農業強縣,分類探索差異化、特色化發展模式。
文章(zhāng)來源——農(nóng)業農村部網站
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