2022年全球農藥管理要（yào）事（shì）回顧（上）

1 美國

1.1 美國EPA擬加強對（duì）《瀕危物種法》的遵守

2022年1月11日，美國EPA宣布將立即執行（從2022年（nián）1月22日開始生效）一項新政（zhèng）策，即（jí）在（zài）評估（gū）和登記新的農藥活性成（chéng）分時加強（qiáng）執行對（duì）《瀕（bīn）危物種法》(ESA)的（de）遵守，以扭轉了過去幾十（shí）年的習（xí）慣（guàn）做法。今後，EPA在批準登記任何新的常（cháng）規化學農藥有效成分之前，將評估有效成分對聯邦政府所列的受威脅或瀕危物種及其指定的關鍵棲息（xī）地的潛在影響，並酌情（qíng）啟動與美國魚類和（hé）野生動物管（guǎn）理局(FWS)及國家海洋漁業（yè）局的磋商。

然而在此（cǐ）新政策之前，在批準登記新的有效成分時，大多沒（méi）有持續評估常規化學農（nóng）藥對列入名單的物種的潛在影響。這導致了新有效成分對被列入名單物種的（de）保護有漏洞，並導致（zhì）EPA遭受密集訴訟， 因為EPA在評估（gū）對列入名單物（wù）種的潛在影響（xiǎng）之前就批準注冊了新（xīn）的有效成分。EPA的新政策應減少（shǎo）這類針（zhēn）對EPA的案件，並提高對新有效成分的法律（lǜ）保護（hù）能力（lì），因為它們往往比農藥老品種對人類健康和生態的風險更低。

新政策對已（yǐ）經處於申請過程中但尚未完（wán）成審批的新有效成分也（yě）同樣適用。根據新的政策，如（rú）果EPA通過分析發現一種新的常規化學農藥有效成分可能對列入名單的物種或其指定的關鍵棲息地產生不利影響，在批準新的有效成分登記（jì）之前，EPA將啟動與各部門的正式磋商。

EPA也在繼續探索將這一新政策應用於新的生物（wù）農藥（yào）有效（xiào）成分和新（xīn）的抗微（wēi）生物有效成分的登記審批。目前正在製定一項（xiàng）詳細的工作（zuò）計劃，列（liè）出更多的改進措（cuò）施，以（yǐ）進一步促進EPA遵守《瀕危物（wù）種法》，包括采取更有效地實施對高風險物種的保護，為種植者提（tí）供更靈活的緩解（jiě）措施，並增加利益攸關方的參與。

EPA繼2022年1月實施新政策以加強對《瀕危物種法》的貫徹之後（hòu），2022年4月11日，EPA又發布了首個保（bǎo）護瀕危物種免受農藥侵害的工作計劃。這（zhè）項計劃將（jiāng）較全麵（miàn）地滿足《瀕危物種法》(ESA) 的義務要求，同時提高農民（mín）和其他農藥使用者可以獲得農藥產品的（de）機會。

EPA認為，目（mù）前的農（nóng）藥批準製度尚存在問題，即“審批過程不可持續，有法律上的缺陷（xiàn）”。此外，EPA目前還有近20年來積累的未決訴訟或法院強製執行的最後（hòu）期限需要完成，它們涉及與ESA有關的1000多種農藥產品。EPA署長邁克爾·裏根說：“工作計（jì）劃反（fǎn）映了EPA與其他（tā）聯邦機構的合作，並承諾聽取利益相關者關（guān）於他們（men）如何與EPA合作以（yǐ）解決這一長（zhǎng）期挑戰的意見”。法院曆來為EPA裁決ESA案件，但這項新（xīn）的工作計劃將為EPA提供一條自行快速履行ESA義務的途（tú）徑。

在執行新政策的同（tóng）時，EPA仍然需要為過去未決的有關瀕危物種及（jí）其棲息地保護有關的某（mǒu）些農藥產品進行生物學評估。2022年與《瀕危物種法》有關的農藥（yào）產品評價（jià）主要有馬拉硫（liú）磷、草甘膦、殺菌劑inpyrfluxam和11種殺鼠劑。

馬拉硫磷是一種有機磷殺蟲劑，通常（cháng）用於大範圍控製蚊子和控製昆蟲（chóng）危害作（zuò）物和觀賞（shǎng）植物。為響應美國魚類和野生動物（wù）管理局(FWS)對殺蟲劑馬拉硫磷的（de）全國最終（zhōng）生物學評估意見，美國EPA采取相應的行動。2017年1月，EPA發布了馬拉硫（liú）磷的生 物學評估報告，發現該農藥的登記可能會對（duì）列入名單的物種及其指定的關鍵棲息地產生不利影響。由（yóu）於（yú）這些發現，EPA開始與（yǔ）FWS進行正式磋商。隨後，FWS製定了一份（fèn）生物學評估意見草（cǎo）案，評估馬拉硫磷的使用是否有（yǒu）可能危（wēi）及名單（dān）上的物種或對它們的關鍵棲息地（dì）造成不利影響（xiǎng）。2021年4月，EPA公（gōng）布了FWS的草（cǎo）案以征（zhēng）求公眾意見，之後總結意（yì）見，供FWS在（zài）完成生物評估（gū）報告時考慮。商定的緩解措施包括設立非噴灑區、減少施藥量和施藥次數，以及修（xiū）改標簽，這些標簽一經批準，農藥使用者必須遵守（shǒu）。這些措施不僅將保護列（liè）入名單的物種，而且還將在使用馬拉硫磷的地方更廣泛地減少暴露和生態影響。除了（le）改變標簽以減少接觸和防止對（duì）所列（liè） 物種的危害外，評估報（bào）告還（hái）提供了一些合理和謹（jǐn）慎的（de）措施，旨在最大限度地減少對所列物種個（gè）體的（de）無意傷害行動，並最大限度地減少使用馬拉硫磷可（kě）能對其關鍵棲息地造成的損害。這是EPA與（yǔ）FWS就 一種正在注冊審查的農藥進行磋商後得出的第一個全（quán）國性的最終報告。因此，報告反映了EPA與FWS合作保護所列物種免受農藥侵害的一（yī）個（gè）重要裏程（chéng）碑，並（bìng）將推（tuī）動EPA更廣泛地努力改進農藥谘（zī）詢程序。最終的報（bào）告是EPA與FWS正式協商過程的最後結果，由環保署（shǔ）負責實施報告。到2022年4月（yuè）29日，EPA要求登記持（chí）有人在60d內向（xiàng）EPA提交修訂後的標簽。EPA批準修訂後的標簽（qiān），並在最終報告發布後的18個月內，根據登記承諾（nuò）書製定瀕危物種保護（hù）公告。

草甘膦是美國用量最大的除草劑。2022年8月報（bào）道，美國（guó） EPA 向（xiàng）第九巡回上訴法院提交了一份請願書，要求重新審理由3名法官（guān）組成的陪審團於6月17日對草甘膦臨時決定的部分裁決。在該裁決中，該小組撤銷了臨時決定中的人類健康風險評估，並將生態風險評估發回 EPA，以便在10月（yuè）1日（rì）之前完成《瀕危物種法》的分析。關於臨時判（pàn）決（jué）中生態（tài）部分的重審，EPA 尋求部分重審。在早些時（shí）候的裁（cái）決中，法院小組指示 EPA 在10月1日之前發（fā）布一份新的生態風險評估。然而，在其要求（qiú）部分重新審理的請求中，EPA 指出，完成對瀕（bīn）危物種（zhǒng）影響的評價是一個需要多年的過程，而專家組僅給予 EPA 106d 的時間。此外，完成（chéng）這種影響評（píng）價需要 EPA 與 FWS 協調（diào），這2個機構都不（bú）是訴（sù）訟當事人，也（yě）不受法院命令的約（yuē）束。因此，EPA 不能遵守法院（yuàn）的命令（lìng），因（yīn）為它依賴於EPA控製之外的各方的（de）合作。EPA 要求法院批準重審，最好是考慮取消10月1日的最後期限。如果法院不（bú）願意這樣做，就會要求法院（yuàn）完全撤銷臨時判決，因為它無法遵守目前（qián）的命令。美國 EPA 還建議，如果法（fǎ）院不取消最後期限或（huò）撤銷臨時決定，它可（kě）能撤回臨時決定中的生態部分。美國大豆協會 (American Soybean Association，ASA)參與了這起訴（sù）訟，並持續密切關（guān）注案件的進展。此（cǐ）外，ASA 還定期尋（xún）求更多的宣傳（chuán）機會，以保護種植者獲得草甘膦和 其他（tā）重要的作物保護用品。

2020年剛剛獲得登記批準的新殺菌劑對瀕（bīn）危物種的安全性也遭到質疑（yí）。2022年7月，第九巡回法院命（mìng）令美國EPA審查（chá）一種據稱有毒的殺（shā）菌劑可（kě）能對某些瀕危物（wù）種（zhǒng）造成的危害。EPA 必須（xū）在2023年6月前進行審查。

生物多樣性（xìng）中心和食品（pǐn）安全中心（xīn）曾請求 EPA 審查他們批準的有效（xiào）注冊殺菌（jun1）劑inpyrfluxam的（de）命令。該命令聲稱，EPA 未能根據《瀕危物種法》作出影（yǐng）響判定，也未能就此與聯邦野生動物機構進行協（xié）商。這種殺菌劑在美國全國範圍內廣泛用於玉米、大豆、穀物、豆類等作物。2020年，美國（guó） EPA 批準在全國範圍內使用這種殺菌劑，雖然已有研究表明，該殺菌劑對包括鮭魚、硬頭鱒及（jí）鶴（hè）在內的瀕危物種有劇毒。

此外，inpyrfluxam已被證（zhèng）明（míng）在其釋放後的環境中可存在（zài）數（shù）年。美國國家科學院的一項意見敦促 EPA 製定一套更詳盡的程序，分析某些殺菌劑對瀕危物種構成的風險。生物多樣（yàng）性中心的（de）環境健康法務主任喬納森·埃文斯（sī）表示（shì），“EPA 的決定應該發 出一個明確（què）的信息，即 EPA 不能再忽視（shì）其職責（zé），確保（bǎo）新農藥不（bú）會將（jiāng）鮭魚等瀕危野生動物推向滅絕的邊（biān）緣”。食品安全中心的高級律師Amy van Saun解釋說，美國EPA需要“停止在沒（méi）有認（rèn）真考慮成（chéng）本和環境危（wēi）害的情況下，批（pī）準這些有毒農藥如（rú）inpyrfluxam”。美國EPA於（yú）2022年4月發布了一份（fèn）綜合工作計劃。該計（jì）劃旨在解決限製農藥（yào）使用以保護瀕危物種的持續挑戰。最近，為了確保不（bú）會進一步違反《瀕 危物種法》，已經組織了一（yī）些（xiē）旨在改革農藥審批（pī）程序的項目。

另據（jù）2022年10月（yuè）報道，美國 EPA 發布了對殺菌劑inpyrfluxam的（de）生物（wù）評估草案(BE)，其中包括 EPA 對聯邦政府列出的瀕危和受威脅物種及其（qí）指定的關鍵棲息地的潛在影響的分析。雖然 EPA 認為 inpyrfluxam可能對某些列出的物種和關鍵棲（qī）息地產生不利影響，但並未預測inpyrfluxam將（jiāng）在未（wèi）來對這些物（wù）種和棲息地造成危險或不利的改（gǎi）變。該草案在60d內征（zhēng）求公眾意見。

Inpyrfluxam被用於保護多種作物免受真菌的侵（qīn）害，如立（lì）枯病絲（sī）核菌（jun1）(Rhizoctonia)，這種真（zhēn）菌（jun1）會引起種子腐爛（làn）、幼苗衰減和根腐病。擬（nǐ）議和目前批準的產品標簽包括一些緩解措施，以降低對動植物的風險。EPA在注冊含有inpyrfluxam的產品之前進行的生態風險評估中確定了這（zhè）些風險。關於inpyrfluxam， 目前尚未見進一步的報道。

2022年11月29日，美國EPA宣布針對11種殺鼠劑擬議了新的風險減緩（huǎn）措施，包括減少對3種聯邦政府列入瀕危和受威脅物種以及一種關鍵棲息地的（de）潛在暴露的措施。這些緩解措施是 EPA 在2022年4月宣布（bù）的遵循《瀕危物種（zhǒng）法》(ESA)製定的工作計 劃目標的（de）一部分，也（yě）是 EPA 在2022年11月計（jì）劃的試點之一。

對以（yǐ）下各種殺鼠劑所擬議臨時決定(PID)的（de）評（píng）論在2023年2月13日或之前提交：溴鼠靈、溴敵隆、溴鼠胺（àn）、氯敵（dí）鼠、膽鈣化醇(維生素D3)、鼠得克、噻鼠（shǔ）靈、敵鼠、毒鼠堿（jiǎn）(馬錢（qián）子堿)、殺鼠靈和磷化鋅。

1.2 關於麥草畏的藥害減緩措施

美國 EPA 發布2016年人類健康風（fēng）險評估草案的第2份（fèn）附錄和麥草畏（wèi）的生態風險評估草案，征求公眾意見。《聯邦殺蟲劑、殺（shā）真菌劑和滅鼠劑法》 (FIFRA)要求EPA每15年重（chóng）新評估農藥，以確保風險評估和農（nóng）藥決策反映目前可得到的科學信息。風險評估草案（àn）(DRA)是法律要求的注冊（cè）審查（chá）過程的一部分（fèn），以確定風險以及可以（yǐ）減輕所有麥草畏產（chǎn）品的所有注冊用途的風險（xiǎn）的行動（dòng）。

在（zài）審查和考慮收（shōu）到的（de）關於 DRA 的公眾意見後， EPA 將繼續 FIFRA 登記審查（chá）過程的下一步，即擬議臨時決定(PID)，預計（jì）將於2023年（nián）完成。PID 可包括（kuò）潛（qián）在的（de）風（fēng）險緩解措施，以解決在（zài）麥草畏 DRA 中確（què）定的任何潛（qián）在（zài）的風險。

此外（wài），EPA 於2021年12月發布了2021年生長季節與在作物頂部使用(over-the-top，OTT)麥草畏相關的事件報（bào）告摘要。2021年的事件主（zhǔ）要與飄移和/或揮發有關（guān）。盡管 EPA 在2020年10月（yuè）的麥（mài）草畏登記決定中規定（dìng）了控製措施，但與2020年控製措（cuò）施要求（qiú）之前收到的報告相比，2021年的事件報（bào）告顯（xiǎn）示，與麥草畏相關事件的數量、嚴重程度或地理（lǐ）範圍（wéi）幾（jǐ）乎沒有變化。美國 EPA 目前正（zhèng）在與（yǔ）各州和受影響的利益相關者（zhě）合作，為（wéi）2022年的生長季節收集可用（yòng）的事件信息（xī）。

EPA 正在審（shěn）查頂（dǐng）端（duān）使用（yòng）麥草畏是否（fǒu）能以一種不會對（duì）非靶標作物和其他植（zhí）物，或對所（suǒ）列物種及其指 定（dìng）的關鍵棲息（xī）地構成不合理風險的方式使用。美（měi）國 EPA 也在評估所有監管方案，以解決未來與（yǔ）麥草畏（wèi）有關的事件。

EPA 的決定將繼續考慮科學家、學者、州農業推廣機（jī）構、農藥注冊人、種植者、美國農業部、美國農藥（yào）控製官員協會和州 FIFRA 研究和評估小（xiǎo）組提交的信息（xī）以及與他們的討論。EPA 致力於以透明的方（fāng）式采取行動，遵循完（wán）善的（de）監管程序，同時堅持（chí）其 保護人類健康和環境的使命。

關於麥草畏（wèi）藥害問題，美國EPA已（yǐ）經批（pī）準了標簽（qiān）修正案，進一步限製明尼蘇達州和愛荷（hé）華州在作物頂端噴灑麥草畏除草劑。這些修訂是由麥草畏登記持有人與這些州協商後提出的，旨在降低作物頂端噴灑麥草畏的（de）風（fēng）險。

修訂後的標簽要求：⑴6月20日後禁止在愛荷華州耐麥草（cǎo）畏作物頂端使用麥草畏；⑵6月12日之（zhī）後禁止在明尼蘇達州94號（hào）州（zhōu）際公路以南的（de）耐麥草畏作（zuò）物使用麥草畏(94號州際公（gōng）路以北（běi）的土地截止日期仍為6月30日)；⑶當氣溫超過85華氏度(約 29.5℃)，或（huò）如（rú）果明尼蘇達州最近可用（yòng）地點的預測高溫超過85華氏度(約（yuē）29.5℃)時禁止使用（yòng）麥草畏。

這些限製旨在通過避免在高溫天使用（yòng），減少頂端使用麥草畏（wèi）的揮發和飄移的可能性。除其他（tā）要求外（wài），產品登記持有人必須在其培訓和教育材料（liào）中添加修訂後的標簽，並（bìng）將這一信息傳播給農（nóng）藥主管部門和（hé）農（nóng）業推廣服務機構，以幫助當地（dì）的用戶。

1.3 EPA對其他農藥產品的（de）再審查

2022年美國 EPA 對某些敏感產品也有（yǒu）再評價，包括防禽劑和種子處理劑蒽醌（kūn）、新煙堿類殺蟲劑、除草劑莠去津、衛生（shēng）殺蟲劑殺蟲畏、糧（liáng）食作物用（yòng）途（tú）的毒死蜱，以及用途廣泛的甲萘威。

1.3.1 蒽醌

2022年4月7日，美國EPA發布最（zuì）終工作計劃和人類健康（kāng）和（hé）生態（tài）風險評估草案，進入（rù）農藥蒽醌登記審查程序的下一步。蒽醌已被登（dēng）記用於農業和（hé）非農業環境中的（de）防禽劑。農業用途包括玉米和水稻（dào）的種子（zǐ）處理，後者主（zhǔ）要分布在（zài）阿肯色大（dà）草原（yuán）、密（mì）西西比三角洲和墨西（xī）哥灣沿岸。非農業用途（tú）包括葉麵噴（pēn）灑（sǎ）用於機場、運動場和其他非農業場所的草皮（pí）。

對於登記審查，EPA 正（zhèng）在（zài）發布蒽醌最終工作計劃(FWP)和風險評（píng）估草案(DRA)。FIFRA 要求（qiú） EPA 對通過登記審查的農藥進行定期重新（xīn）評估，以確（què）保風險評估和農藥決策反映現有的科學信（xìn）息。FWP和 DRA 是一個多步驟過程的一部分，目的是識別關注的風險（xiǎn）並減輕這些風險。

關（guān）於 DRA，這些風險評估是關於蒽醌對人類健（jiàn）康和環境影響的現有數據（jù）進行評（píng）估的結果。EPA 沒有發現任何食物（wù）和飲水暴露帶來的膳食風險。根據在人類健康風險評估草案中完成的計算，EPA 確定了一些農藥操作人（rén）員在住宅中接觸處理過的草皮和職業接觸每（měi）種（zhǒng）用途的（de）潛在癌症風險問題（tí）。由於僅居住暴露就存在風（fēng）險問（wèn）題，因此總暴露(即膳食暴露和居住暴露相結合)也會導致風險問題。

鑒於總（zǒng）體風險，EPA 正在（zài）努力在完成登記審（shěn）查之前加快實施緩解措施。具體來說（shuō），登記持有人（rén）已經同意禁止在住宅草坪上使用，EPA 預計（jì），當標簽變化全麵實施時，將消除所關切的總（zǒng）體風（fēng）險（xiǎn）。

生態風險評估草案根據現（xiàn）有數據發現了對鳥類、爬行（háng）動物、兩棲（qī）動物、哺乳（rǔ）動物、魚類、水生無脊椎動物和水生植物的（de）潛在不利影響。由於存在（zài）多個環境（jìng）歸宿和（hé）生態影響數（shù）據（jù）缺口，無法充（chōng）分評估對陸地無脊椎動物（wù）和植物以及其他類群的潛在風險。為了解決（jué）已確定的數據缺口，EPA計劃在2022年4月發布數（shù）據召喚(DCI)，並在未來的蒽醌風險評估（gū）中考慮提交的數據結果。

在審查和考慮公眾對DAR的意見後，EPA 將繼續進行登記審查程序（xù）的下一步，並發布擬議（yì）的臨時決定(PID)。PID 將提出緩解措施，以應對潛（qián）在的職業和生態風險。EPA 預計在（zài）2023年初發布（bù） PID 以征求公眾意（yì）見。 

1.3.2 新（xīn）煙堿類殺蟲劑

新煙堿類殺蟲劑可用來殺滅蚜（yá）蟲等危害植物的害蟲，但其已（yǐ）被證明對蜜蜂、鳥類和其他生物有（yǒu）害。根據（jù）美（měi）國加州 EPA 提出的規定，危害蜜蜂和鳴禽的（de）廣泛使用的殺蟲劑將在加州麵（miàn）臨長（zhǎng）期的限製。新規定將（jiāng）是美國農用新煙堿類殺蟲（chóng）劑最廣泛的限製之一。為了保護（hù）為作物授粉的蜜蜂，加州 EPA 擬議的規則將限製4種密切相關（guān）的新煙堿類殺蟲劑：吡蟲啉（lín）、噻蟲嗪、噻蟲胺和呋蟲（chóng）胺。

2022年2月公布的這些規定限製（zhì）上述殺蟲劑的使用時間和用量，這取決於具體的（de）殺（shā）蟲劑和作物，在某（mǒu）些情況下，還取決於蜜蜂或其他傳粉媒介的存在與否。加州EPA仍在評（píng）估公眾的反（fǎn）饋，最終敲定這項提案還沒有具（jù）體（tǐ）的時間（jiān）表。

加州對新煙堿（jiǎn）的重新評估始於2009年，此前EPA收到了農藥製造商拜耳作物科學公司（sī）的一份報告，顯示“吡蟲啉對傳粉者有潛在的有害（hài）影響（xiǎng）”。2014年的一項法律規定了一係列的最後期限，以（yǐ）重新評估其風險，並采取（qǔ）“任（rèn）何必要的控製措施來保護傳粉者的健康”。

此外，EPA 的一項（xiàng）法（fǎ）案將從2024年開始（shǐ）禁止在（zài）家庭、庭院和其他戶外非農業環境中使用新煙堿殺蟲劑。有許多（duō）含有新煙堿殺蟲劑的消費產品在加州注冊使（shǐ）用，如BioAdvanced全合一（yī）玫瑰和花卉護理濃縮液，其中就含（hán）有吡蟲啉。

該法案是緊隨新澤西州和（hé）緬因（yīn）州（zhōu）等州之後製定的，這2個州（zhōu）已經禁止在花園和住宅（zhái）區戶外使用新煙堿殺蟲劑。此外，新澤西州（zhōu）的禁令也延伸到高爾夫（fū）球場等商業場所。

由（yóu）於對蜜蜂有風險，歐盟禁止了幾種新煙堿類殺蟲劑在（zài）戶外使（shǐ）用。美國（guó）其他州已經（jīng）對農業使用進行了一（yī）些限製，主要（yào）是隻允許受過專門培訓的人才能（néng）購買或使用這些殺蟲劑。美國羅德島（dǎo）州也禁止在農作（zuò）物開花時使用（yòng）新煙堿類殺蟲劑。

根據加州（zhōu）食品和農業處的一項分析，如（rú）果最終確定，加州限製農業使用的提案可能會“顯著影響美國第（dì）一大農業州何時以及如何使用新煙堿類產品”。

為了實現“容易實現（xiàn）的目標”，加州議員提（tí）議禁止新煙堿殺蟲劑，因為已知它（tā）們是會危害蜜（mì）蜂和其他傳粉生物的化學物質。議（yì）會法案2146禁止庭院、學（xué）校和高爾夫球場使用這類廣泛用於滅殺（shā）植物害蟲的化學（xué）物質的“非農業用途”。

加（jiā）州 EPA 農藥部門負（fù）責管理農業用農藥，新（xīn）的規定草案預計將在2023年敲定。目前，該機構規定（dìng）了在任何季節如何在特定數量下對某些作物（wù）使用殺（shā）蟲劑，以及如何避免對傳粉媒介的危害等。

對於非農業用途，加州女議員D-San Ramon認為，是時候禁止（zhǐ）農業以（yǐ）外（wài）的農藥 了（le）。該州試（shì）圖填（tián）補監管和非監管使用之間的（de）空白。一（yī）些高爾夫球場已經避免在場地上使用這類化學物質。該法案的作者鮑爾-卡漢的助手認為農藥監（jiān）管機構對農場進行了充分的監控。農藥監管機構已經研究了吡蟲啉、噻蟲（chóng）嗪、噻蟲胺（àn）和呋蟲胺中的成分，並確定它們的性（xìng）質對蜜蜂和其他傳粉（fěn）昆蟲有害。加州索諾馬縣的（de）養蜂人坎迪斯·科塞巴看（kàn）到（dào）了化學物質（zhì）對蜜蜂（fēng）的（de）影響。“春水堂视频入口看到很多蜜蜂在地上跳來跳去，它們無法（fǎ）控製自己的神經係統”。

1.3.3 莠去（qù）津

美國（guó） EPA 將嚴格限製（zhì）使用莠去津的提案的評（píng）論期延（yán）長至2022年（nián）10月7日。在伊（yī）利諾伊州農業局 (IFB)於8月4日首次發布行動請（qǐng）求後，1300多（duō）名 IFB ACT(Illinois Farm Bureau′s Agricultural Contact Team，伊利諾伊州農業（yè）局農業聯絡（luò）小組)成（chéng）員已經提交了意見，旨（zhǐ）在請求 EPA 不要限製莠去津的（de）使用。這是（shì）為了回應美國 EPA 2022年6月提出的對莠去（qù）津的標簽限製建議。莠去津是90多種除草劑混劑的關鍵成分，幾十年來一直被用於防除闊葉雜草和禾（hé）本科雜草，並有助於免耕等可持續農業實踐。該機構的提案旨在解決除草劑對水生植（zhí）物的影響，包括將莠去（qù）津的可接受（shòu）水平從15ppb降低到（dào）3.4ppb。

1.3.4 殺蟲畏

2022年10月12日，美（měi）國（guó）EPA發布了一份修訂後的評估衛生殺蟲劑殺（shā）蟲畏(TCVP)對人類健康風險及對所登記寵物影響（xiǎng）的報告，殺蟲畏被登（dēng）記用於寵物害蟲包括跳蚤、蜱蟲、蒼蠅、虱子和害蟲幼蟲的防治。

基於（yú）該評估報告，EPA 將（jiāng）部分批準或拒絕自然資源保護委員會(NRDC)2009年（nián）提出的取消 TCVP 的所有寵物用途（tú）的請願書，並正在起草一份取消 TCVP 寵物項圈注冊的意（yì）向通知(NOIC)。經過評估 TCVP 對人類健（jiàn）康潛在影響的現有數據後，EPA發現，當兒童接觸到寵物佩戴的經 TCVP 處理的項圈時，寵物項圈對兒童存在不可接受的風險，並批準了關於含有取消 TCVP 寵物項圈的請願。然而，據 EPA了解，該（gāi）產（chǎn）品登記持有人目前正（zhèng）在進（jìn）行2項與（yǔ）寵物項圈產生的 TCVP 風險相關的（de）研究，並計劃在（zài）年底前將數據提交給 EPA。如果 EPA 收到影響（xiǎng） TCVP 寵物項圈的研究數據，EPA 將審查（chá）該數據，將其審查結果公開，酌情更新 TCVP 風險評估，並將該信息公開供公眾（zhòng）評論（lùn）。此外，EPA 拒絕了關於目前已注（zhù）冊的 TCVP 其他寵（chǒng）物用途的（de）請願書，因為 EPA 沒有發（fā）現使（shǐ）用含有 TCVP 的液體泵/觸發噴霧器（qì）對居民有風險。

1.3.5 毒死（sǐ）蜱（pí）

根據美國 EPA 最近提出2項通知（zhī），允許（xǔ）毒死蜱應用（yòng）於糧食作物的登記將被取消。這2份《聯邦公報》通知是 EPA 為（wéi）遵（zūn）守2021年4月第九巡回中，法院關於毒（dú）死蜱的裁決而采取的最（zuì）新行動，該裁決（jué）迫使 EPA 決（jué）定是否禁止用（yòng）於糧食作物的毒死蜱。

美國 EPA 於（yú）2021年（nián）8月宣布，由於科（kē）學證據表明少量毒死蜱會（huì）損（sǔn）害兒童（tóng）大腦發育，該產品不再符合《聯邦食品、藥品和（hé）化妝品法》的安全（quán）標準。EPA 表示，根據該法律，從2022年2月28日起禁止將毒死蜱用於糧食作物。

Gharda 化學公司與紅河穀甜菜種植者（zhě）協會、美國大豆協會和其他團體一起於5月提起訴訟，要求第八巡回法院命令 EPA 取消毒死蜱禁令。

科迪華在2020年宣布將（jiāng）退出毒死蜱市場（chǎng），這為 Gharda 公司（sī）增加銷量打開了大門。印（yìn）度 Gharda 化學的子公司總裁 Ram Seethapathi 表示：“如果科迪華無法滿足市場需求，春水堂视频入口已經做好了介（jiè）入（rù）的準備”。

1.3.6 甲萘威（wēi）

2022年12月1日，美國 EPA 提出改進的減緩措施，以減輕有廣泛用途的甲萘（nài）威對人類健康和（hé）環境（jìng）(包括瀕危物種（zhǒng）)的影（yǐng）響。甲萘威作為殺蟲劑被（bèi）用於多種食物和飼料作物，以及草坪、觀賞植物、牧場（chǎng）和住宅等方麵。

甲萘威目前正處於（yú）再登記評審過程中。改進的保護措施包括在 EPA 擬議的臨時決定(PID)中，這（zhè）是登記再審查的關鍵步驟。公（gōng）眾可以在（zài）75d內對 PID 進行評論。

1.4 EPA擬將殼（ké）聚糖列入低風險農藥名單

2022年11月8日，美國 EPA 最終作出規定， 將殼聚（jù）糖(poly-D-glucosamine)列入其最低（dī）風（fēng）險農（nóng）藥豁免清單中。EPA 明確指出，該清單還包括（kuò）殼聚糖與酸類物質混合時形（xíng）成的殼聚糖鹽，這些酸類物質作為活性或惰性成分可用於最低風險農藥產品。

製定最低風險農藥豁免清單的目的，是消除 EPA 需要（yào）花費大量資源（yuán）去管製對人（rén）類健康和環境風險最低的產品的必要性。僅含有豁免允許（xǔ）的活性和惰性成分且符合 FIFRA 要求的產品，將不再受 FIFRA 標準登記要求的限製。自第一種被添（tiān）加到符 合（hé）最低風險農藥豁免的物質成分清單（dān）以來，大約已經過去了10年。殼聚糖作為殺（shā）菌劑、抗菌劑和植（zhí）物生長調節劑，可提高植物抵禦真菌（jun1）侵染的能力，目前已在FIFRA 監管下取得 EPA 登記。目前殼聚糖廣（guǎng）泛用於非農藥用途（tú），並已在紡織、化妝品、飲料加工和（hé）水處理等多（duō）個行（háng）業中得到應用。

2018年10月10日，EPA 收到了 Tidal Vision Products 公司的請願書，要求將殼聚糖列入最低風險農藥產品豁免活性成分清單（dān）中。2020年11月，EPA就將殼聚（jù）糖（táng）添加（jiā）到（dào）符合豁免資格的活性成分清單這項擬議（yì）的規則征求公眾意見。2021年11月， EPA要求申請人提供更多關於殼聚糖鹽及其對環境（jìng）潛在（zài）影響的信息。相（xiàng）應地，EPA收到了2份水生生物毒（dú）性報告（gào），這些報告已於2022年5月（yuè）通過一（yī）份數據可用性通（tōng）知向公眾提供意見。

在審查了最新理論科學、對擬議規則和數據可用性通知的評議後，EPA將殼聚糖添加到其符合EPA最低風險農藥豁免的活性成分清單中。該機構對（duì）現有數據的分析表明，殼聚糖和殼聚糖鹽對人類健康的（de）毒性很低，尚（shàng）未發現任何令人擔（dān）憂的環（huán）境風險。鑒於這一最終規則，殼聚糖產品將不再（zài）需要在 FIFRA 監管下登記。EPA 估計（jì），這一行動最初將為（wéi）含殼聚糖農（nóng）藥產品的登記（jì）者和製造商節省高達11.6萬美（měi）元的成本，此後每年（nián）可節省約3400美元（yuán）。

1.5 EPA將禁用農藥助劑全氟烷基磺酸（suān）鹽(PFAS)

美國（guó）EPA決定不再授權在農藥製劑產品中使用全氟烷基（jī）磺酸鹽。EPA建議從目前批準用於農藥產品的惰（duò）性成分清單中刪除12種被確定為全氟烷基（jī）磺酸鹽的化學品，以更好地（dì）保護人類健康和環境。雖然這些 PFAS 已（yǐ）不再用於任何已注冊的農藥產品中，但 EPA 認為，重要的是將這12種化學（xué）品從批準的惰性成分清單中刪除，以便在未來要求在農藥（yào）產品中使用這（zhè）些化（huà）學品時，對所需的（de）現有信息進行更新審查。

在聯邦公報公告發布後，EPA將在30d內接（jiē）受公（gōng）眾對該提案的意見。如果從清單中刪除，未來將這些化學品（pǐn）作為惰性成分使用的任何提議都需要提供數（shù）據支持，這些數（shù）據可能包括（kuò）評估潛在（zài）致癌性、不良生（shēng）殖影響、發育毒性（xìng）、遺傳毒性的研究以及環境影響的數據。

1.6 被殺蟲劑處理的種（zhǒng）子是否需要再監管

美國EPA必須在2022年9月30日前決定是否接受要求額外批準殺蟲劑處理種子的申請。

作為法院法令的一部分，美（měi）國（guó）EPA必須在（zài）9月30日之前對食品安（ān）全中心(Center for Food Safety)提交的請願書作出決定，該請願書要求製定有關農藥種子處理的規則或（huò）正式的解釋。該請願書對殺（shā）蟲劑種子處理提出（chū）了批評，要求EPA啟動一項單獨的規則製定，旨在將種子處理從被處（chù）理物品豁免中刪除。

在此之前，包括美國農場局聯合會（huì）、美國大豆（dòu）協會、全國玉米（mǐ）種（zhǒng）植（zhí）者協會等在內的30個主要農（nóng）業團體敦促 EPA 拒絕該請願書，理由是如果 EPA 批準該請願書並將種子處（chù）理從處理物品豁免中刪除，將對（duì）美國農業生產、環境和 EPA 的（de）監管工作造成損害。如果農藥是為了保護相關物品，那麽 EPA 就（jiù）不必對（duì）農藥處理的物品進行監管。例如，就像 EPA 不會因為穀倉的油（yóu）漆中含有保護木（mù）材的農藥而對其進行監管一樣，EPA 也不會監管農藥（yào）包衣的種子（zǐ），因為農藥本身已經受到監管。

這些農業團體認為，如果批準，這（zhè）項請願可能會要求 EPA 對農藥和農藥包衣的種子進（jìn）行監管。他們概述了批準請願書將如（rú）何通過強加（jiā）不必要的重複監管來減少種植者獲（huò）得這些重（chóng）要作物保護用品的機會。美國各地（dì）成千（qiān）上萬的（de）農業生產（chǎn）者在植物（wù）生命周期（qī）最脆弱的早期階段使用種子處理來（lái）保護他們的作物免受毀（huǐ）滅性的真（zhēn）菌、地下線蟲、害蟲和（hé）其他有害生物的侵害，如（rú）果有新（xīn）的（de）監管負擔，可能（néng）會更難獲得這些種子處理。

美國農場局（jú）聯合會等農業團體還敦促（cù） EPA 考慮請願書可能造成的負麵環境後果。由於（yú）種子處理隻在種子表麵覆蓋極少量的農藥活性成分，然後將其埋在地下，因此降低了暴露在環境中的風險。這些農業團體向美國 EPA 重申，如果農業生產者由於（yú）重複的新法規（guī）而無法獲得種子（zǐ）處理，許多種植者可能需（xū）要通過播撒、土壤和其他方式噴（pēn）施更多的農藥。這一結果將增加農藥的使用量，對環境（jìng）的影響更大，這是農業部門（mén）和 EPA 都不希望看到（dào）的。

對於種植者來說，如果種子處理受到限製，這可能意味著他們要進行更多的農（nóng）藥噴灑處理，使用更多的活性成（chéng）分，更多的農藥在田間傳播（bō），這（zhè）會給種植（zhí）者和環境帶來更高的成本。

這些農業團體認為“這一結果將產生與請願者意圖相反的（de）效果，因為通過（guò）具有更大環境影（yǐng）響的農藥使用方法增加了農藥的使用量”，敦促 EPA 堅決拒絕請願書（shū）。在EPA 對請願書作出最後（hòu）考慮時，要提醒 EPA，批準該（gāi）請願書將極大地損害美國農業生產者（zhě）為世界提供有效和可持續的飼料、燃料和布料的能力。這還會給受監管的實體和（hé）機構的工作（zuò）量帶來巨大（dà）的、不必要的成本（běn），而重複監管已經受到監管的產品並不能帶來任何好處。

1.7 共和黨議（yì）員提出農業產品透（tòu）明度法（fǎ）案（àn）

在（zài）美國 EPA 試圖加強農藥監管的同時，也有某些利益受損的州發出不同的聲（shēng）音。

2022年（nián）7月21日，來自（zì）堪薩斯州（zhōu）的美（měi）國（guó）參議員羅傑·馬歇爾(堪薩斯州共和黨)表示，他向議會提出了農業產品透明度法（fǎ）案(Transparency for Agriculture Products Act)，以防止 EPA 過度監管農業嚴重依賴的 農（nóng）藥。馬歇爾提出的（de）新法案，旨在保護農民所（suǒ）依賴 的農藥不受（shòu）美國 EPA 法規變化的影響。

“當堪薩斯州的農民和牧（mù）場主正在應對創紀錄的通貨膨脹和斷裂的供（gòng）應鏈時，他們最不需要的就是 EPA 撤銷或嚴格限製傳統的農業用品和方法（fǎ）”， 馬歇爾認為“獲得安全、有（yǒu）效的農藥對於（yú）讓農（nóng）民（mín）繼續有效和可持續地為世界提供食物、衣服和燃料至（zhì） 關重要”。具體來說，該法案將采取措（cuò）施，確保 EPA 農藥審（shěn）批程序的透明度和問責製。

這很簡單，農民需要關鍵的作物保護產品，如草甘膦，以養活世界。美國有40%的（de）土（tǔ）地上使用草甘膦，每（měi）年能帶來超過500億美元的產值。堪薩斯（sī）大豆協會主（zhǔ）席特蕾莎·勃蘭登堡（bǎo）表示感謝（xiè）這項法案，認為它將為農民提供繼續獲得這些和其他作物保護用品的機會（huì）。

馬歇爾於（yú）2021年7月致信美國EPA助理署長邁克爾·弗裏霍（huò）夫博士，敦促她（tā）確保農藥注（zhù）冊和規 則製定基於經過驗證的（de）科學，以防（fáng）止對堪薩斯州農業生產者（zhě）產生不必要和繁重的監管。比如，高粱生產起（qǐ）源於堪薩斯（sī）州的（de）免（miǎn）耕農（nóng）業。為了讓農民有效地 使用免耕方式，他們必須使用莠（yǒu）去（qù）津等除草劑來控製（zhì）雜草。但是，從EPA的報告來看，並不願承認農藥對免耕（gēng）農業的重要性。2022年1月，馬（mǎ）歇爾還表示，他加入了一個同行群（qún），與EPA官員討（tǎo）論了EPA 在限製安（ān）全（quán）和必要的作（zuò）物（wù）保護產品獲得方麵所采取的有問題的方（fāng）向（xiàng）。

堪薩（sà）斯州玉米種植者協會首席執行官格雷格（gé）·克（kè）裏塞克認為（wéi），EPA 正在使用監管手段來嚴（yán）格限製農民使用莠去津等關鍵投入（rù）物。最近的一項提（tí）案將限製其在（zài）堪薩斯州幾乎所有玉米上的（de）使用，從而導致沒有性價比更高的方法來控製除草劑（jì）抗性。美國EPA應該重新（xīn）關注可靠的科（kē）學，而透明度是關鍵。

2022年2月，馬歇爾指（zhǐ）出，他曾致信 EPA 署長裏根，要求他將（jiāng）農藥項目辦（bàn）公室從目前對必（bì）要作（zuò）物保護用品的過度預防、全麵禁令和終端限製轉向常規的基於風險的監管程序。

馬歇爾在2022年6月給喬（qiáo）·拜登總統寫了 一封信，敦促他捍衛草甘膦和其他作（zuò）物保護產品。

馬歇爾（ěr）提（tí）出的 EPA 對農藥采取的不利行動包括：⑴關於毒死蜱（pí），EPA 說第九巡回（huí）上訴法院決定在2021年8月撤銷（xiāo）毒死蜱的所有食品的最大（dà）殘留限量。但是，EPA 被賦予了該產品的11種安全用途的選擇權。

⑵關於生（shēng）物評估，EPA 現在將評估活性成分的潛在影響，並（bìng）在登記批準前與 FWS進行 ESA 谘（zī）詢。這將使本（běn）已冗長乏味的農藥登記程（chéng）序又增加數月時間。

⑶關於麥草畏，2021年12月21日，美國 EPA 發布（bù）了一份報告，報告了麥草畏在上一個生長季節的飄移投訴“增加的數量”。馬歇爾認（rèn）為（wéi）這是為了創（chuàng）造一個記錄，證明在未來幾季中放棄或限製目前的麥草畏標簽是合理的。

⑷關於莠去津，2022年6月30日，美（měi）國 EPA 提出了對莠去津的新限製，影響了（le）美國70%以上的玉米種植麵積。美國EPA提議了一個更低的莠去津水生汙染允許水平，即3.4 ppb，這是一個沒有科學研究支持的水平。此前（qián）在2020年（nián）確定的允許水平被設定為15 ppb。

⑸關於草甘膦，2022年5月10日，美國總檢察長改變了長期以來對聯邦（bāng）優先裁量權的看法，與原告律師協會站在了即將到來的訴訟上，並建議最高法院不要審理約40%的農場麵積使用的產品的案件。 

2 巴西

除美（měi）國之外，2022年農藥監管政策變化最（zuì）多的國家（jiā）是（shì）巴西。

2.1 新法案允許農民從南方（fāng）共同市場購買農藥產品而無需登記

2021年12月，巴西參議員路易斯（sī）·卡洛斯·海因澤（zé）提出了一項法案(Bill PL 4.316/21)，授權巴西（xī）農村生產者從南方共同市場購（gòu）買農藥產（chǎn）品。

南方共同市場是南美地區最大的經濟一體（tǐ）化組織，也是世界上第一個完全由發展中國（guó）家組（zǔ）成的共同市場。1991年3月26日，阿根廷、巴西、烏拉圭和巴拉圭4國總（zǒng）統在巴拉圭首都（dōu）亞鬆森簽署《亞鬆森條約》(於同年11月29日生效)，宣（xuān）布建立南方共同市場（chǎng）(簡稱（chēng）南共市)。1995年1月1日，南共（gòng）市正式啟動，關稅聯盟開始生效。此後（hòu），南共市先後接納（nà）智利(1996年10月)、玻利維亞(1997年)、 秘魯(2003年)、厄瓜多爾(2004年12月)和哥倫比亞（yà）(2004年12月)等國為其聯（lián）係（xì）國。該組織宗旨是通過有效利用（yòng）資源、保護環境、協調宏觀經濟政策、加強經濟互補，促進成員國科技進步，最終實現經濟政治（zhì）一體化。

海因澤提議免除巴西農民（mín）從南共體其他國家進（jìn）口農藥的登記（jì）要求，以鼓勵競爭，降低（dī）農村的生產成本，從（cóng）而降低食品價格。根據12月7日提交的文（wén）本（běn），以這種方式購買的農藥產品僅供巴西（xī）農民個（gè）人使用，不能轉售或交給別人。該法案涵蓋在南方共同市場成員國注冊的所有農用化學品，並包含（hán）在巴西批準的製（zhì）劑（jì）。

根據海因澤（zé）的調研，2021年一些農業投入（rù）品增加（jiā）了100%以上（shàng），其中主要除草劑之一草甘膦增加了 126.8%。

海因澤（zé）說巴西一直對巴西與阿根廷、烏拉圭和巴拉圭之間的價格差異保持警覺。由於危機的影響，這些差距變得更加突出。法案除了保證食品生產所需的投入品（pǐn）外，還將（jiāng）創造一個競爭更激烈、價格更優惠的環境。

該法案正在等待巴西參議院參議長羅（luó）德裏戈·帕切科的命令。在參議員分析之後，這個問題還需要由聯邦眾議員討論。如果（guǒ）獲得批準，將交由總統批準。

此提案的最終結果尚未（wèi）見報道（dào）。而2022年（nián）10月勞工黨候選人、前總統盧拉戰勝自由黨候（hòu）選人即現總統博索納羅，當選（xuǎn）新一任巴（bā）西總統。此（cǐ）提案的命運尚未（wèi）可知。

2.2 巴西相關部門確定（dìng）了農用化學品優先登記及相關問題的標準

巴西農業、牲畜（chù）和供應部（bù）(MAPA)於2022年 5月底確定了農用化學品優先登記和相關問題的標準。《聯（lián）邦官方公（gōng）報》公（gōng）布的第58號法令規定（dìng）了應遵循的因素和（hé）步驟（zhòu），以使（shǐ）程序（xù）具有透（tòu）明度。

遴選方案將分階（jiē）段進行：首先，根據（jù）植（zhí）物衛生和農業投入司(DSV)確定農業有（yǒu）害生（shēng）物優（yōu）先清單；第二步確定旨在控製這些（xiē）優先有害生物的產品的登記流程；第三步（bù）采用所確定的標準為（wéi）已經（jīng）提交進行登記評審的產品優（yōu）先（xiān）排序；第四（sì）步公開產品（pǐn）登記評審優先排序。在優先有害生物中，DSV 將最多選擇20種有害生物，優先進（jìn）行相關農藥的登記審查，據（jù）此製定了第58號法令。

在（zài）此基礎上，農用化學品及（jí）相關產品總協調處 (General Coordination of Agrochemicals and Related Products，CGAA)將通過按重要性排（pái）序的方式公布（bù）有害生物清單。DSV每年將評估更（gèng）新優先有害生（shēng）物清單的必要性，這會影響巴西政府的決策。 

2.3 巴西擬出台多項新政

巴西將擴大小宗（zōng）作物的農藥登記。巴西 MAPA 於2022年11月4日聯合巴西環保和再生自（zì）然資（zī）源局(IBAMA)和巴（bā）西國家衛生（shēng）監督局(ANVISA)共同發布（bù）了第691號法令提案(Ordinance No.691)。該法令提案規定了植物保護措（cuò）施不足的作物(CSFI，即小宗作物和（hé）小用途作物（wù）)的農藥及其成分等的登記指南和要求，以及允許的最大殘留限量。

該（gāi）提（tí）案旨在調整和改進第（dì）1/2014號聯合（hé）規範指令，擴大（dà）CSFI產品登記，可作為有害生物綜（zōng）合防治的（de）一種選擇，有利於這（zhè）些作物安全、有效發展。

值得一提的是，該提案規定了農藥產品的次要用途，包括用於無（wú）土栽培作物，或偶爾用於具（jù）有重要經濟作物中，如種子（zǐ）處理（lǐ）或僅用於出口和種（zhǒng）植除桉樹以外的所有森林物種（zhǒng）的繁殖材料。在第1/2014號聯合規範指令（lìng）(Joint Normative Instruction No.1/2014) 中，沒有關於產品登記（jì）的（de）規定。

另有第10833/2021號法令（lìng）(Decree No.10,833/2021) 將在巴西生效，以確定農業化（huà）學品施用者的記錄，並規定在該領域的專業使用人員進行強製性培訓。到2026年，估計有200萬農民接受培訓和注冊。根據立法者的建議，培訓是提高意識的關鍵，確保農藥的適當應用，保護環境，實現食品安全，維護人（rén）類健（jiàn）康的最佳實踐。

經過巴西國會20多年的分析，參議院農業委員會 (CRA) 批準了一項法（fǎ）案(the Bill PL 1459/2022)，該法案擬使巴西（xī）防治熱帶病蟲害的新（xīn）化合物農藥的審批現代化。案文將提交（jiāo）眾議（yì）院全體會議緊急審議。該法案除考慮到涉及健康和環境的所（suǒ）有（yǒu）風險外（wài），還將考慮暴露風險等標準，就（jiù）像與巴西農業類似的澳大（dà）利亞和美國等所做的那樣全麵（miàn）評價（jià）。 

2.4 巴西禁用殺菌劑多菌靈、重新評價新煙堿（jiǎn）殺蟲劑和氟蟲腈

巴西國家衛生監督局(ANVISA)於2022年6月21日決定預（yù）防性暫（zàn）停進口、生產、分銷和商業化含多菌靈的（de）製劑及（jí）多菌靈原藥。暫停應持續到法（fǎ）院確定的農藥多菌靈毒理學重新評估過程和 ANVISA 重新評（píng）估（gū）過程的程序結束為止（zhǐ）。根據 ANVISA 發布的數據，重新評估可能導致該產品在市場上被禁止或（huò）繼續（xù）使用，並采取措施（shī）降低其使用所產生的風險。多菌靈可（kě）能具有的誘變性、致癌性、發育毒性和生殖毒性問題是促使對多菌靈重新進行毒理學評估的原因。

另據後續報道（dào），當地時間8月8日，ANVISA 發布決議（yì），正（zhèng）式禁止在該國（guó）使用殺菌劑多菌靈。多菌靈（líng）被批準用於棉花、甘蔗、大麥、柑橘（jú）、豆類、蘋果、玉米、大豆和小麥作物，也可用於（yú）處理棉（mián）花、水稻、豆類、玉米和大豆種子。根據 ANVISA 的說（shuō）法，多菌靈因其潛在的致突變、生（shēng）殖毒性以及對（duì）胎兒和新生（shēng）兒發育的毒性而被禁用。

多菌靈是巴西（xī）最（zuì）常用的20種農藥之一，截至2022年8月，共有（yǒu）41個製劑產品和33個原藥產品在巴西進（jìn）行了登記，涉及24家公司。2019年12月，ANVISA開始對多（duō）菌靈進行重（chóng）新（xīn）評估，作為重新評估過程的一部分，2022年6月，該機構暫停了多（duō）菌靈的進口、生產、分銷和商業化。巴西對多菌（jun1）靈的禁用過程是漸進式的，且須在（zài）12個月內完成。決議要求，自 ANVISA 作出決定之日起3個月內停止生產多菌靈（líng），6個（gè）月（yuè）內禁止商業化銷售，12個月內禁止進（jìn）口。巴西 IBAMA 已批準在12個月內停止使用多菌靈（líng）的（de）決定，該（gāi）機構認為消耗掉現有庫存（cún）將是（shì）對環境影響最小的選（xuǎn）擇。

巴西法院為 IBAMA 設定了完成（chéng）有效成分噻蟲嗪、噻蟲胺和氟蟲腈的（de）毒理再評估程序的最後期限。根據第九聯邦法院法官Clarides Rahmeier的決（jué）定，噻蟲嗪和噻蟲胺必須在6個月內重新評估，而（ér）氟蟲腈必須在12個月內作出決定。聯邦檢察官辦公室 (MPF)提起訴訟，指控IBAMA在完成有效成分分析方麵的行政程序延遲（chí）。據控方稱，有跡象表明，這些物質對蜜蜂造成有害影響，導致這（zhè）些（xiē）授粉昆蟲大（dà）量死亡。在分析案件時，法官Clarides Rahmeier稱， 噻蟲嗪和噻蟲（chóng）胺有效成（chéng）分的重（chóng）新評估程序在（zài）2014年開始，而（ér）氟蟲腈甚至還沒有開始。雖然法官認為，評估程序很複雜，不但涉及到技術問（wèn）題還涉及到相（xiàng）關技術人員的工作努力程度等。因此（cǐ），法（fǎ）官裁定，IBAMA 必須（xū）在30d內提（tí）交一份程序時間表，以滿足規定的最後期限。如對該決定有（yǒu）異議，可向（xiàng）第四區聯邦地區法院提出上訴。

IBAMA 發起了對含有氟蟲腈活性成分的農用化學產品的環境影響重新評估。自正式通知發布之日起30d內，已注冊產品或正在申請注冊產（chǎn）品的公司必須單獨向IBAMA提交合法要求的文件和信息。另一方麵，IBAMA 重申了關於基（jī）於噻蟲嗪和氟蟲腈的農用化學品應用的禁令和（hé）指導方針（zhēn）。已向 IBAMA 提交的含有有（yǒu）效成分氟蟲腈的製劑產品（pǐn）的登記和變更登記（jì）評估聲明申請全部（bù）暫停。目前在巴西（xī）登記的含氟（fú）蟲腈的農藥產品共（gòng）有148個。

文章來（lái）源-中國農藥（yào）工業協會