2022年全球農藥（yào）管理（lǐ）要事回顧（上）

1 美國

1.1 美國EPA擬加強對《瀕危物（wù）種法》的遵守

2022年（nián）1月11日，美國EPA宣布將立即執行（háng）（從2022年1月22日開始生效）一項新政策，即在評估和登記新的農藥活性成（chéng）分時加強執行對《瀕危物（wù）種法》(ESA)的遵守，以扭轉了過去幾十年的習慣做（zuò）法。今後，EPA在批準登記任（rèn）何新的常規化學（xué）農藥有效成分之前（qián），將（jiāng）評估有效成分（fèn）對聯邦政府所列的受威脅或瀕危（wēi）物種及其指定的關鍵棲息地的潛在影（yǐng）響，並酌情啟動與美國魚類和（hé）野生動物（wù）管理局(FWS)及國家海洋漁業局的磋商。

然而在此新政（zhèng）策之前，在批準（zhǔn）登記新的有效成分時，大（dà）多沒有持續評（píng）估常規化（huà）學農藥對列入名（míng）單的物種的（de）潛（qián）在影響。這導（dǎo）致了新有效成分對被列入名單物種的保護有漏洞，並導致EPA遭受密集訴訟， 因為EPA在評估對列（liè）入名單物種的潛在影響之前就批（pī）準注冊了新的有效成分（fèn）。EPA的新政（zhèng）策應（yīng）減少這類針對EPA的案件，並提高對（duì）新有（yǒu）效成分的法律（lǜ）保護能力，因為它（tā）們往往比農藥老品種對人類健（jiàn）康和生態的風險（xiǎn）更低。

新政策對已經處於申（shēn）請過程中但（dàn）尚未完成審批的新有效成分也同樣適用。根據新的政策，如果EPA通過分析發現一種新的常（cháng）規化學農藥有效成分可能對列入名單的物種或其指定的關鍵棲息地產生不利影響，在批準新的有效（xiào）成分登記之前，EPA將啟動與各部門的正式磋商。

EPA也在繼續探索將這一新（xīn）政策應用於（yú）新的生物農藥有效成分（fèn）和新的抗微生物（wù）有效成分的登記審批。目（mù）前正（zhèng）在製（zhì）定一項詳細的工作計（jì）劃，列出（chū）更多的改進（jìn）措施，以進一步促進EPA遵守《瀕危物種法》，包括采（cǎi）取更有效地實施對高風險物種的保護，為種植者提供更靈活的緩解措（cuò）施，並增加利益攸關方的參（cān）與。

EPA繼（jì）2022年1月實施新政策以加強對《瀕危物種法》的貫徹之後，2022年4月11日，EPA又發布了首個保護瀕危物種免受（shòu）農藥侵害的工作計劃。這項計劃將較全麵地滿足《瀕危物種法》(ESA) 的義（yì）務要求，同時提高農民和其他農藥使用者可以獲得農藥產品的機會。

EPA認為，目前的農（nóng）藥批準製度尚存在問題（tí），即“審批過程不可持續，有法律上的缺陷”。此（cǐ）外，EPA目前還有近（jìn）20年來積累的未決訴訟或法院強製執行的最後（hòu）期限需要完（wán）成，它們涉及與ESA有關的1000多（duō）種農藥產品。EPA署長邁克爾·裏根說：“工作（zuò）計（jì）劃反映了EPA與其他聯邦機構的合作，並承諾聽取利（lì）益相關者關於他們如何與（yǔ）EPA合作以解決這一長期挑戰的（de）意見”。法院曆來為EPA裁決ESA案件（jiàn），但這項新的（de）工作計劃將為EPA提（tí）供一條自行快速履行ESA義務的途徑。

在（zài）執行新政策的同時，EPA仍然（rán）需要為過去未決的有（yǒu）關瀕危物種及其（qí）棲息地保護（hù）有關的某些農藥產品進行生（shēng）物學（xué）評估（gū）。2022年與《瀕危物種法》有關的農藥產品評價主（zhǔ）要有馬拉硫磷、草甘膦、殺菌劑inpyrfluxam和（hé）11種殺鼠劑。

馬拉硫磷是一（yī）種有機磷殺蟲劑，通常用於大範圍控製蚊子和控製（zhì）昆蟲危害作物和觀賞植物。為響應美國魚類和野生動物（wù）管理局(FWS)對殺蟲劑馬拉（lā）硫磷的全國（guó）最終生物學評估意見，美國EPA采取相應的行動。2017年（nián）1月，EPA發（fā）布了馬拉硫磷的生 物（wù）學評估（gū）報（bào）告，發現該農（nóng）藥的登記可能會對列入名（míng）單的物種及其指定（dìng）的關鍵棲息地產生不利影響。由於這些發現（xiàn），EPA開始與FWS進行正式磋商。隨後，FWS製定（dìng）了一份生物（wù）學評估意見草案，評估（gū）馬拉硫磷的使用是否有可能危及名單上（shàng）的物種或對它們的關鍵棲息地造成不（bú）利影響。2021年4月，EPA公布了FWS的草案以征求公眾意見，之後總（zǒng）結意見，供FWS在完成生（shēng）物評估報告時考（kǎo）慮。商定（dìng）的緩解措（cuò）施包括設立非噴灑區、減少施藥量（liàng）和施藥次數，以及修改標簽，這些標簽一經批（pī）準，農藥使用者必須遵（zūn）守。這些（xiē）措施不僅將保護列入名單的物（wù）種（zhǒng），而（ér）且還將在（zài）使用馬拉（lā）硫磷的地方更廣泛（fàn）地減少（shǎo）暴（bào）露和生態影響。除了改變標簽以減少接觸和防止對所列 物種的危害（hài）外（wài），評估報告還提供了一些（xiē）合理和謹慎的（de）措施，旨在最大（dà）限度地減少對所列物種個（gè）體的無意傷害行動，並最大限度地減少使用馬拉硫磷可能對其關（guān）鍵棲息地造成的損（sǔn）害。這是EPA與FWS就 一種正在注冊審查的農藥進行磋（cuō）商後（hòu）得出的第一個全國性的最終報告。因此，報告反（fǎn）映了EPA與（yǔ）FWS合作保護所列物種免受農藥侵害的一個重要裏程碑，並將（jiāng）推動EPA更廣泛地努力改進農藥谘詢程序。最終的報告是EPA與FWS正式協商過程的最後結果，由環保（bǎo）署負責實施報告。到2022年4月29日，EPA要求登記持有人（rén）在60d內向EPA提交修訂後的標簽。EPA批準（zhǔn）修訂（dìng）後的標簽，並在最終報告發布後的18個月內，根據登記承諾書製定瀕危（wēi）物種保護公告。

草甘膦是美國用量最大的除草劑。2022年8月報道，美國 EPA 向第九巡回（huí）上訴法（fǎ）院提交了一份請願書，要求重新審理由3名法官（guān）組成的陪審團於6月17日對草甘膦臨時決定的部分裁決。在該裁決中，該小（xiǎo）組撤銷了臨時決定中的（de）人類健康風險評（píng）估（gū），並將生態風險評估發回 EPA，以便在10月1日之前完成《瀕危物種法》的分析。關於（yú）臨時判決中生（shēng）態部分的重審，EPA 尋求部分重審。在早些時候的裁決中，法院小組指示 EPA 在10月1日之前發布一份新的生態風險評估。然而（ér），在其要求部分重新審理的請求中，EPA 指出，完成對瀕危（wēi）物種影響的評價是一個需要多年的過程，而專家組僅給予 EPA 106d 的時間（jiān）。此外，完成這種影響評價需要 EPA 與 FWS 協調，這2個機構都不是訴訟當事人，也不受（shòu）法院命（mìng）令的約束（shù）。因此，EPA 不能遵（zūn）守法院的命（mìng）令，因為它依賴（lài）於EPA控製之外的各方的合作（zuò）。EPA 要求（qiú）法院批準重審（shěn），最好（hǎo）是考慮取消10月1日（rì）的最後期限（xiàn）。如果法院不願（yuàn）意這樣做，就會要求法院（yuàn）完全撤銷（xiāo）臨時判決，因為它無法遵守目前的命令。美國 EPA 還建（jiàn）議，如果法院不取消最後期限或撤銷臨時決定，它可能撤回臨時決定中的（de）生態部分（fèn）。美（měi）國（guó）大豆協會 (American Soybean Association，ASA)參與了這起訴訟（sòng），並持續密切關注案件的進展。此外，ASA 還定（dìng）期尋求更多的（de）宣傳機會，以保護種植者獲得草甘膦和 其他重要的作物保護用品。

2020年剛剛獲得登記批準的新殺菌劑對瀕危物（wù）種的安全性也遭到質疑。2022年7月，第九巡（xún）回法院命（mìng）令美國EPA審查一種據稱有毒的殺菌劑可能對某些瀕危物種造成（chéng）的危害。EPA 必須在（zài）2023年6月前進行審查。

生物多樣性中心和食品安全中心曾請求 EPA 審（shěn）查他們批準的有效注冊殺菌劑inpyrfluxam的命（mìng）令。該命令聲稱，EPA 未能根據《瀕危物種法》作出影響判定（dìng），也未能就此與聯邦野生動（dòng）物機構進行協商。這種殺菌劑在美國全國範圍（wéi）內廣泛用於玉米、大豆（dòu）、穀物、豆類等作物。2020年，美國 EPA 批準在全國範圍內使用這種殺菌劑，雖然已有研究表明，該殺菌劑對包括（kuò）鮭魚、硬頭鱒及鶴在內的瀕危物（wù）種有劇毒。

此外（wài），inpyrfluxam已被證明在其釋（shì）放後的環境中可（kě）存在數年（nián）。美國國家科（kē）學（xué）院的（de）一項意見敦促 EPA 製定（dìng）一套更詳盡的程序，分（fèn）析某些殺菌劑對瀕（bīn）危物種構成的風險。生物多樣性中心的環境健康法務主任喬納森·埃文斯表示，“EPA 的決定應該發 出（chū）一個明確的信息，即 EPA 不能再（zài）忽視其職責，確（què）保新農藥不會將鮭魚（yú）等瀕危（wēi）野生（shēng）動物（wù）推向滅絕的邊緣”。食品安全中心的高級律師Amy van Saun解釋說，美國EPA需要“停止在沒有認真（zhēn）考慮成本和環境危害的情況下，批準這些有毒農藥如inpyrfluxam”。美國EPA於2022年4月（yuè）發布（bù）了一份綜合工（gōng）作計劃。該計劃旨在解決限製（zhì）農藥使用以保護瀕危物種的持（chí）續挑戰。最近，為了確保不會進一步（bù）違反《瀕 危物種法》，已經組織了一些旨在改革農藥審批程序的項目。

另據2022年10月報道，美國 EPA 發布了對殺菌劑inpyrfluxam的（de）生物評估草（cǎo）案(BE)，其（qí）中包括 EPA 對聯邦政府列（liè）出的瀕危和受威脅物種及其指定的關鍵棲息地的潛在影響的分析。雖然 EPA 認為 inpyrfluxam可能對某些列出的（de）物種和關鍵棲息地（dì）產（chǎn）生不利（lì）影響（xiǎng），但並未預測inpyrfluxam將在未（wèi）來對這些物種和棲息（xī）地造成危險或不利的改變。該草案在60d內征求（qiú）公眾意見。

Inpyrfluxam被用於保護多種作物免受真菌的侵害（hài），如立（lì）枯（kū）病絲核菌(Rhizoctonia)，這種真菌會引起種子腐爛、幼苗衰減和根腐病。擬議和目前批準的產品標簽包括一些緩解措施，以降低對動植物的風險。EPA在注冊含（hán）有inpyrfluxam的產品之前進行的生態風險評估中確定了這些風險（xiǎn）。關（guān）於inpyrfluxam， 目（mù）前尚未見進一（yī）步（bù）的報道。

2022年11月29日，美國EPA宣布（bù）針對11種殺鼠劑擬議了（le）新的風險減緩措（cuò）施，包括減少對3種聯邦政（zhèng）府列（liè）入瀕危和受威脅物種以及一種（zhǒng）關鍵棲息地的潛（qián）在暴露的措施。這些緩解（jiě）措施是 EPA 在（zài）2022年4月（yuè）宣布的遵循《瀕（bīn）危物種法》(ESA)製定的工（gōng）作計 劃（huá）目標的一部分，也是 EPA 在2022年11月計劃的試點之一。

對（duì）以下各種殺鼠劑所擬議臨時決定（dìng）(PID)的評論在2023年（nián）2月13日或之前提交：溴鼠靈、溴敵隆、溴鼠胺、氯敵鼠、膽鈣化醇(維生素（sù）D3)、鼠得克、噻鼠靈、敵鼠、毒鼠堿(馬錢子堿)、殺鼠靈和磷化（huà）鋅（xīn）。

1.2 關於麥（mài）草畏的藥（yào）害減緩措施

美國 EPA 發布2016年人類健康風險評（píng）估草案的第2份附錄和麥草畏的生態風險評估草案，征求公眾意見（jiàn）。《聯邦殺蟲劑、殺真菌劑和滅鼠劑法（fǎ）》 (FIFRA)要求EPA每15年重新評估農藥（yào），以確保（bǎo）風險評估和農藥（yào）決策反映目前可得到的科學信息。風險評估（gū）草案(DRA)是法律要求（qiú）的注（zhù）冊審查過程的一部分（fèn），以確定風險以及可以減輕所（suǒ）有麥草畏產品的所有注冊用途的（de）風險的行動。

在審查（chá）和考慮收（shōu）到的關於 DRA 的公眾意見後， EPA 將繼續 FIFRA 登記審查過程的下一步，即（jí）擬議臨時決定(PID)，預計將於2023年完成。PID 可包括潛在的風險緩解措施，以解決在麥草畏 DRA 中確定的任何潛在（zài）的風險。

此外，EPA 於2021年12月發布了2021年生長季節與在作物頂部使用(over-the-top，OTT)麥草畏相關的事件報告（gào）摘要。2021年的事件（jiàn）主要與飄移和/或揮發有關。盡管 EPA 在2020年10月（yuè）的麥草畏登記決（jué）定中規定了控製措施，但與2020年控製措施要求之前收到的報告相比，2021年的事（shì）件報告顯示，與麥草畏相（xiàng）關事件的數量、嚴重程度或地理範（fàn）圍幾乎沒有變化。美國 EPA 目（mù）前正（zhèng）在與（yǔ）各州和受影響的（de）利益相關者合作，為2022年的生長季節收集（jí）可用（yòng）的事件信息。

EPA 正在審查頂端使用（yòng）麥草畏是否能以一種不會對非靶標作（zuò）物和其他植物，或對所列物（wù）種及其指 定的關（guān）鍵棲息（xī）地構成（chéng）不合（hé）理風險的方式（shì）使用。美國 EPA 也（yě）在評（píng）估所有監管方案，以解決未來與麥草畏有關的事件。

EPA 的決定（dìng）將繼續考慮科學家、學者、州農業推（tuī）廣機構、農藥注冊人、種植者、美國農業部、美國農藥控（kòng）製官員協會和州 FIFRA 研究和評估小組提交的信息以（yǐ）及與（yǔ）他們的討論（lùn）。EPA 致力於以透明的方式采取（qǔ）行動（dòng），遵循完善的監管（guǎn）程序，同時堅持其 保護人類健康和環境的使命。

關於麥（mài）草畏（wèi）藥害問題，美國EPA已經批準了標簽修正案（àn），進一步限製明尼蘇達（dá）州和愛荷華（huá）州在作物頂端噴灑麥草畏除（chú）草（cǎo）劑。這些修訂是由麥草畏登記持有人與這些州協商後提出的，旨在降低作物頂端噴灑麥草畏的風險。

修訂後的標簽要求：⑴6月20日（rì）後禁止在愛荷華州耐麥草畏作物頂（dǐng）端使用麥草畏；⑵6月12日之後禁止在明尼蘇達州94號州際公路以南的耐麥草畏作物使用麥草畏(94號州際公路以北的土地截止日期仍為6月30日)；⑶當氣溫超過85華（huá）氏度(約 29.5℃)，或如果明尼蘇達州最近可（kě）用地點的預測高溫超過85華氏度(約（yuē）29.5℃)時禁止（zhǐ）使用麥（mài）草畏。

這些限製旨（zhǐ）在通過避免在高溫天使用，減（jiǎn）少頂端使用麥草畏的揮發（fā）和飄移的（de）可能性。除（chú）其他要求外，產品登記持（chí）有人必須在其（qí）培訓和教育材料中添加修訂後的（de）標簽，並將這一信息傳播給農藥主管部門和農（nóng）業推廣服務機構，以（yǐ）幫助當地的用（yòng）戶（hù）。

1.3 EPA對其他農藥產品的再審查

2022年美國（guó） EPA 對某些敏感（gǎn）產品也有再評（píng）價，包括防禽劑和種子處理劑蒽醌、新煙堿類殺蟲劑、除草（cǎo）劑莠去津、衛（wèi）生（shēng）殺蟲劑殺蟲（chóng）畏、糧（liáng）食（shí）作物用途的毒死蜱，以及用途廣泛（fàn）的甲萘威。

1.3.1 蒽（ēn）醌

2022年4月7日（rì），美國（guó）EPA發（fā）布最終工作計劃和人類健康和生態風險評估草案，進入農藥蒽醌登記審查（chá）程序的下一步。蒽醌已（yǐ）被登記用於農業和（hé）非農業環境中的防禽劑。農業用途（tú）包括玉米和水（shuǐ）稻的種子處理，後（hòu）者主（zhǔ）要分布在（zài）阿肯色大草原、密西西比三角洲（zhōu）和墨西哥灣沿岸。非農（nóng）業用途包括葉麵噴（pēn）灑用於機場、運動場和其他非農（nóng）業場所的草皮。

對於登記（jì）審查（chá），EPA 正在發布蒽醌最終工作計劃(FWP)和風險評估草案(DRA)。FIFRA 要求（qiú） EPA 對通過登記審查的（de）農藥（yào）進行定（dìng）期重新評估，以確保風險評估和農藥決策反映現有的科學信息。FWP和 DRA 是一個多步驟過程的一部分，目的是識別關注的風險並減輕這些風險（xiǎn）。

關於 DRA，這些風險評估是關於蒽醌（kūn）對人類健（jiàn）康和環境影（yǐng）響的現有數據（jù）進行（háng）評（píng）估的結果。EPA 沒有發現任何食物和飲水暴露帶來的膳（shàn）食風險。根據在（zài）人類健康風險（xiǎn）評估草案中完成（chéng）的計算，EPA 確定（dìng）了一些（xiē）農藥操作人員在住宅中接觸處理過的草皮和職業接觸每種用途的潛在癌症風險問題。由於僅居住（zhù）暴露就存在風險問題，因（yīn）此總暴露(即膳食暴露和居住暴露相結合)也會導致風險問題。

鑒於總體風險，EPA 正在努力在完成登記審查（chá）之前加快實施緩解措施。具體來說，登（dēng）記持有人已經同意（yì）禁止在住宅草坪上使用（yòng），EPA 預計，當標簽變（biàn）化全（quán）麵實施時，將消除所關切的總體風險。

生態風險評估草案（àn）根（gēn）據現有數據發現了對（duì）鳥類、爬行動物、兩棲動物、哺乳動物、魚類、水生無脊椎動物和水生植物的潛在（zài）不利影響。由於存在多個環境歸宿和生態影響數據缺口（kǒu），無（wú）法充（chōng）分評估對陸地無脊椎（zhuī）動物和植物以及其他（tā）類群的潛在風險。為了（le）解決已確（què）定的數據缺口，EPA計劃在2022年4月發布數據召喚(DCI)，並在（zài）未來的蒽醌風險評估中考慮（lǜ）提交的數據結果。

在審查和考（kǎo）慮公（gōng）眾對DAR的意見後，EPA 將繼續進行登記審查程序（xù）的（de）下一步，並發布擬議的臨時決定(PID)。PID 將提出緩解措施，以應對潛在的職業和生（shēng）態風險。EPA 預（yù）計在2023年初發布 PID 以征求公眾意見（jiàn）。 

1.3.2 新煙堿類殺蟲劑

新煙堿類殺（shā）蟲劑可（kě）用來殺滅蚜蟲等危害植物的害蟲，但其已被證明對蜜蜂、鳥類和其他生物有害。根據美（měi）國加州 EPA 提出的規定，危害蜜蜂和鳴禽的廣泛使用的殺蟲劑將在加州麵臨長期的限製。新規定將是美國農用新煙堿（jiǎn）類殺蟲（chóng）劑最廣泛的限製之一。為了保（bǎo）護為作物授粉的蜜蜂，加州 EPA 擬議的規則將限製4種密切相關的新煙堿類殺蟲劑：吡蟲啉、噻（sāi）蟲嗪、噻蟲胺和呋蟲（chóng）胺。

2022年2月公布的這些規定限製上述（shù）殺蟲劑（jì）的使用時間和（hé）用量，這取決於具體的殺蟲劑和作物，在（zài）某些情況下，還取決於蜜蜂或其他傳（chuán）粉媒介的存在與否。加州EPA仍在評估（gū）公眾的反饋，最終（zhōng）敲定這項提案還沒有具體的時間表。

加州對新煙堿的重新評（píng）估始於2009年，此前EPA收到了農藥製造商拜耳作物科學公司的一份報告，顯示“吡蟲啉對傳粉者有潛在的有害影響”。2014年的一項（xiàng）法律規定了（le）一係列的（de）最後期限，以重新評估其風險，並采取“任何必要的控製措施（shī）來保（bǎo）護傳（chuán）粉者的（de）健康（kāng）”。

此外，EPA 的一項法案將從2024年開始禁止在家（jiā）庭、庭院和其他戶（hù）外非農業環境（jìng）中使用新煙堿殺蟲劑。有許多含有新煙堿殺蟲劑的消費產品在加州注冊使用，如BioAdvanced全合一玫瑰和（hé）花卉護理濃縮液，其中就含有吡蟲啉。

該法案是緊隨新澤西（xī）州和緬因（yīn）州（zhōu）等州之後（hòu）製定的，這2個州（zhōu）已經禁止在花園和住宅區戶外使（shǐ）用新（xīn）煙堿殺蟲劑。此外，新澤西州的禁令也延伸到高爾夫球（qiú）場等商業場所。

由於對蜜蜂有風險，歐盟禁止了幾種新煙（yān）堿類殺蟲（chóng）劑在戶外使用。美國其他州已經對農業使用進（jìn）行了一些限製，主要是隻允許受過專門培（péi）訓的人才（cái）能購買（mǎi）或使用這些殺蟲劑。美國羅德島州也禁止（zhǐ）在農作物開花時使用新煙堿類殺蟲劑。

根據加州食品和農業處的一項分（fèn）析，如果最終確定，加州限製農（nóng）業使用的提案可能會“顯著影響美國第一大農業（yè）州（zhōu）何時以（yǐ）及如何使用新煙堿類產品”。

為了實現“容易實現的目（mù）標”，加（jiā）州議員提議禁止新（xīn）煙堿殺（shā）蟲劑，因為已知它們是會危害蜜蜂和（hé）其他傳粉生物的化學物質。議會法案2146禁止庭院、學校和高爾夫（fū）球場使用這類廣泛用於滅殺植物害蟲的化學物質的“非農業用途”。

加州（zhōu） EPA 農藥部（bù）門負責管理農業用農藥，新的規定草案（àn）預計將在2023年敲定。目前，該機構規定了在任何季（jì）節如何（hé）在特定數量下對某些作物使用殺蟲劑，以及如何避免對傳粉媒介的危害等。

對於（yú）非（fēi）農業用途，加州女議員D-San Ramon認為，是時候禁止農業以外的農藥 了。該州試（shì）圖填補監管和非監管使用之間的空白。一些高爾夫球場已經（jīng）避免在場地上使用這（zhè）類化學物質。該（gāi）法案的作者鮑爾-卡漢的（de）助手認為農藥監管機構對農場進行了充分的監控。農藥監管機構已經研究了吡蟲啉、噻蟲嗪、噻（sāi）蟲胺和呋蟲胺中的成分，並確定它們的性質對蜜蜂和其他傳粉昆蟲有害。加州索諾（nuò）馬縣的養蜂人坎迪斯·科塞巴看到了化學物（wù）質對蜜蜂的影響。“春水堂视频入口看到很多蜜蜂在地上跳來跳去，它們無法控製自己（jǐ）的神經係統”。

1.3.3 莠去津

美國 EPA 將（jiāng）嚴格（gé）限製使用莠去（qù）津的提案（àn）的評論期延長至2022年10月（yuè）7日。在伊利諾伊州農業局 (IFB)於8月4日首（shǒu）次發布行動請求後，1300多名 IFB ACT(Illinois Farm Bureau′s Agricultural Contact Team，伊利諾伊州（zhōu）農業局農業聯絡小組)成員已經提交了（le）意見（jiàn），旨在請求 EPA 不要限製莠去津的使用。這是（shì）為了回應美國 EPA 2022年6月提出的對莠去津的標（biāo）簽限製建（jiàn）議。莠去津是（shì）90多種除草劑（jì）混劑的（de）關鍵成分，幾十年來一（yī）直被用於防（fáng）除闊葉雜草和禾本（běn）科雜草，並（bìng）有助於免耕等可持續（xù）農業實踐。該機（jī）構的（de）提案旨在（zài）解決除草劑對水生植物的影響，包括將莠（yǒu）去津的可（kě）接受（shòu）水平從15ppb降低到3.4ppb。

1.3.4 殺（shā）蟲畏

2022年10月12日，美國EPA發布了一份修訂後的評估衛生殺蟲劑殺蟲畏(TCVP)對人類健康風險及對所登記寵物影響的（de）報告，殺蟲畏被登記用於寵物害蟲（chóng）包括跳蚤（zǎo）、蜱蟲、蒼蠅（yíng）、虱（shī）子和害蟲（chóng）幼蟲的（de）防治。

基於該評估報告（gào），EPA 將部分批準（zhǔn）或拒絕自然資源保護委員會（huì）(NRDC)2009年提出的取消 TCVP 的所有寵（chǒng）物用途（tú）的請願（yuàn）書，並正在起草一份取消 TCVP 寵物項圈注冊的（de）意向通知(NOIC)。經過評估 TCVP 對人類健康潛在影（yǐng）響的現有數（shù）據後，EPA發現，當兒童接觸（chù）到（dào）寵（chǒng）物佩戴的經 TCVP 處理的項圈時，寵物項圈對兒童存在不可接受的風險，並批準了關於含有取消 TCVP 寵物項圈的請願。然而，據 EPA了解，該產品登記持有人（rén）目前正在進行2項（xiàng）與寵物項圈產生的 TCVP 風險相關的研究，並計劃在年底前將數據提交（jiāo）給 EPA。如果 EPA 收到影響 TCVP 寵物項圈（quān）的研究數據，EPA 將審查該數據，將其審查結果公開，酌情（qíng）更新 TCVP 風險評估，並將該（gāi）信息（xī）公開供公眾評論。此外，EPA 拒絕了關於目前已注冊（cè）的 TCVP 其他寵物用途的請願書，因為 EPA 沒有發現使用含有 TCVP 的液（yè）體泵/觸發噴霧器對居（jū）民（mín）有風險。

1.3.5 毒死蜱

根據美國 EPA 最近提出（chū）2項通知，允許毒死蜱應用（yòng）於（yú）糧食作物的登記將被取消。這2份《聯邦公報》通知是 EPA 為遵守（shǒu）2021年4月第九巡回中，法院關於毒死蜱的裁決而采取的最新行動，該裁決迫使 EPA 決定是否禁止用於糧食作物（wù）的毒死蜱。

美國 EPA 於2021年8月宣布，由於科學證據表（biǎo）明少（shǎo）量（liàng）毒死蜱會（huì）損害兒童大腦發育，該產品不再符合《聯邦食品、藥品和化妝品（pǐn）法》的安（ān）全標準。EPA 表示，根據該法律，從2022年2月28日起禁止將毒死蜱用於糧食作物。

Gharda 化（huà）學公司與紅河穀甜菜種植者協會、美國大豆協會和其他團體一起於5月提起訴訟，要求（qiú）第八巡回法院（yuàn）命令（lìng） EPA 取消毒死蜱禁令。

科（kē）迪（dí）華（huá）在2020年宣布將退出毒死蜱市場，這為 Gharda 公司增加銷量打開了大門。印度 Gharda 化學的子公（gōng）司總裁 Ram Seethapathi 表示：“如果科迪華（huá）無（wú）法滿足市場需求，春水堂视频入口已經做好了介入的準備”。

1.3.6 甲（jiǎ）萘威

2022年12月1日，美國 EPA 提出改進的減緩措（cuò）施，以減輕有廣泛用途的甲萘（nài）威對人類（lèi）健康和環境(包括瀕危物種)的影響。甲（jiǎ）萘威作為殺蟲（chóng）劑被用於多種食物和飼料作物（wù），以及（jí）草坪、觀（guān）賞（shǎng）植物、牧場和住宅等方麵。

甲萘威目（mù）前正處於再登記評審過程中。改進的保護措施包括在 EPA 擬議的臨時決定(PID)中，這是登記再審查的關鍵步驟。公眾可（kě）以（yǐ）在（zài）75d內對 PID 進行評論。

1.4 EPA擬將殼聚糖列（liè）入低風險農藥名單

2022年11月8日，美國（guó） EPA 最終作出規（guī）定， 將殼聚糖(poly-D-glucosamine)列入其最低風險農藥豁免清單中。EPA 明確指出，該清單還包括殼（ké）聚糖與酸類物質混合時形成的殼聚糖鹽，這些酸類物質作為活性或惰性成分可用於最低風險農藥產品。

製定最低風險農藥豁免清單的目的，是消（xiāo）除 EPA 需要花費大量資源去管製對人類健康和環境風險最低的產品（pǐn）的必要性。僅含有豁免允（yǔn）許（xǔ）的活（huó）性和（hé）惰性成分且符合（hé） FIFRA 要求的產品，將不再受 FIFRA 標準（zhǔn）登記要求的限製。自（zì）第（dì）一種被添加到符 合最低風險農（nóng）藥豁免的物質成分清單（dān）以來，大約已經過去了10年。殼聚糖作為殺菌劑、抗菌劑和植物生長調節劑，可提高植物抵禦真（zhēn）菌侵染的（de）能力，目前（qián）已在FIFRA 監管下取得 EPA 登記。目前殼聚糖廣泛用於非農藥用途，並已在紡織、化妝品、飲料加工和水處理等多個行業（yè）中（zhōng）得到應用。

2018年10月10日，EPA 收到了（le） Tidal Vision Products 公司的（de）請願書，要求將殼聚糖列入最低（dī）風險農藥產品豁免活性成（chéng）分清單中。2020年11月，EPA就將殼聚糖添加到符合（hé）豁免（miǎn）資格的活性成（chéng）分清單這項擬議（yì）的規則征求公眾（zhòng）意見。2021年11月， EPA要求申請人提供更多關於殼聚（jù）糖鹽及其對環境潛在影（yǐng）響的信息。相應地，EPA收到了2份水生生物毒性報告（gào），這些報告已於2022年5月通過（guò）一份數據可用性通知向公眾提供意見。

在審查了最新理論科學、對擬（nǐ）議規則和數（shù）據可用性通知（zhī）的評議後，EPA將殼聚糖添加到其符合EPA最低風險農藥豁免的活性成分清單（dān）中（zhōng）。該機構對現有數據的分析表明，殼聚糖和殼聚糖鹽對人類健康的毒性很低，尚未發現任何令人擔憂的環境風險。鑒於這一最終規則，殼聚糖（táng）產品將（jiāng）不再需（xū）要在 FIFRA 監管下登記。EPA 估（gū）計，這一行動最初將為含殼聚糖農藥產品的登記（jì）者和製造商節省（shěng）高達11.6萬美元的成本，此後每年可節省約3400美元。

1.5 EPA將禁用農藥助劑全氟烷基磺（huáng）酸鹽(PFAS)

美國EPA決定不再授權在農藥製劑產品中使用全氟烷基磺酸鹽。EPA建議從目前（qián）批準用於農藥產品的惰性成分清單中刪除12種被確定為全氟烷基磺酸鹽的化學品，以更好地保護人（rén）類健康和（hé）環境。雖然（rán）這（zhè）些 PFAS 已不再用於任何已注冊（cè）的農藥產品中，但 EPA 認為（wéi），重要的是將這12種化（huà）學品從批（pī）準的惰性成分清單中刪除，以便在未來要求在農藥產品中使用這些化學品時，對所需（xū）的現有信息進行更（gèng）新審查。

在聯邦公報公告發布後，EPA將在30d內接受公眾對該（gāi）提案的意見。如果從清單中（zhōng）刪除，未來將這些化（huà）學品作為惰性成分使用的任何提議都需要提供（gòng）數據支持，這些數據可能包括評估潛在致癌性、不良生殖影響、發育（yù）毒性、遺傳毒性的研究以及環境影響的數據。

1.6 被殺蟲劑處理的種子是否需要再監管

美國EPA必須在2022年9月30日前決定是否接受要求額（é）外批準（zhǔn）殺蟲劑處理種子的（de）申（shēn）請。

作為法院法令的一部分，美（měi）國EPA必須（xū）在9月30日之前對食品（pǐn）安全中心(Center for Food Safety)提交的請願書作出決定，該請願（yuàn）書要求製定（dìng）有關農藥種子處理的（de）規則或正式的解釋（shì）。該請願書對殺蟲劑種子處理提出了批（pī）評，要求EPA啟動一項單獨的規則製定（dìng），旨在將種子處（chù）理從被處理物品豁免中刪除。

在（zài）此之前（qián），包括美國農（nóng）場局聯合（hé）會、美國大豆協會、全國玉米種植者協會等在內的30個主要農業團體敦促 EPA 拒絕該請願書，理由是如果 EPA 批準該請願書並（bìng）將種子處理從處理物品（pǐn）豁免中刪除，將對美國農業生產、環境和 EPA 的監管工作造成損害。如果（guǒ）農藥是（shì）為了保護相關物品，那麽 EPA 就不必對農藥（yào）處理的物品進行監（jiān）管。例如，就像 EPA 不會因為穀倉（cāng）的油漆中含有保護木材的農藥而對其進行監管（guǎn）一樣，EPA 也不會監（jiān）管農藥包衣的種子，因為農藥本身已經（jīng）受到監管。

這些農業團體認（rèn）為，如果批（pī）準，這（zhè）項請願可（kě）能會要求（qiú） EPA 對農藥和農藥包衣的種子進行監管。他們概（gài）述（shù）了批準請願書將如（rú）何通過強加（jiā）不必要的重複監管來減少種植者獲得這些重要作物保護用品的機會。美國各地成千上萬的農業生產者（zhě）在植物生命（mìng）周期最脆弱的（de）早期階段使用種子處理來（lái）保護他（tā）們的作物免受毀滅性的真菌（jun1）、地下線蟲、害蟲和其他有害生物的侵害，如（rú）果有（yǒu）新的監管負擔（dān），可（kě）能（néng）會更難獲得這些種（zhǒng）子處理。

美國農場局聯合（hé）會等農業團體還敦促 EPA 考慮請願書可能造成的負（fù）麵（miàn）環境後果。由於種子處（chù）理隻在種子表麵（miàn）覆蓋極少量的農藥活性（xìng）成分，然後將其埋在地下，因此降低（dī）了暴露在環境中的風險。這（zhè）些農業團（tuán）體向美國 EPA 重申，如果農業生產者由（yóu）於重複的新法（fǎ）規而無法獲得種子處理，許多種植者可能需要通過播撒、土壤和其他方式噴施更多的（de）農藥（yào）。這一（yī）結果（guǒ）將增加農（nóng）藥的使（shǐ）用量，對環境的（de）影響更大，這是農（nóng）業部門和 EPA 都不希望看（kàn）到的。

對於種植者來說，如果種子處理受到限製，這可能意味著他們要進行更多的（de）農藥（yào）噴灑處理，使用更多的活性成分，更多的（de）農藥在田間傳播（bō），這會（huì）給種植者（zhě）和環境帶來更高的成本。

這些農業團（tuán）體認為“這一結果將（jiāng）產生（shēng）與請願（yuàn）者（zhě）意圖相反的效果，因為通過具有更（gèng）大環境影響的農藥使用方法增加了農藥的使用量”，敦促 EPA 堅決拒絕請願書。在EPA 對請願書作出最（zuì）後（hòu）考慮時，要（yào）提（tí）醒 EPA，批準該請願書將極大地損害美國農（nóng）業生（shēng）產者為世（shì）界提供有效和可持續的飼料、燃料和布料的能力。這還會給受監管的實體和機構的（de）工作量帶來巨大的、不必要的成（chéng）本（běn），而重複監管已經受到監管的產品並（bìng）不能（néng）帶來任何好處。

1.7 共和黨議員提出農業產品透明度法案

在美國 EPA 試圖加強農藥監管的同時，也有某些利益受損的州發出（chū）不（bú）同的聲（shēng）音。

2022年7月21日，來自堪薩斯州的（de）美國參議員羅傑·馬（mǎ）歇爾(堪薩斯州共（gòng）和黨)表示，他向議會提出了農業產品透明（míng）度法案(Transparency for Agriculture Products Act)，以防止 EPA 過度監管農業嚴重依賴的（de） 農（nóng）藥。馬歇爾提（tí）出（chū）的新法案，旨在（zài）保（bǎo）護農民所依賴 的農藥不受美國 EPA 法規變化的影響。

“當堪薩斯州的農民和牧場主正在應對創（chuàng）紀錄的通貨膨脹和斷裂（liè）的供應鏈時，他們最不需要的（de）就是 EPA 撤銷或嚴格限製傳統的農業用品（pǐn）和方法（fǎ）”， 馬歇爾認（rèn）為“獲得安全、有效的農藥對於讓農民繼續有（yǒu）效和可持續地（dì）為世界提供食物、衣服和燃料至 關重要”。具體來說，該（gāi）法案將采取措施（shī），確保 EPA 農藥審批（pī）程序的透明度和問責製。

這很簡單，農民需（xū）要關鍵的作物保護（hù）產品，如草甘膦，以養活世界。美國有40%的土地上使（shǐ）用草甘膦，每年能帶來超過500億美元（yuán）的產（chǎn）值。堪薩斯大豆協會主席特蕾莎·勃蘭（lán）登堡表示感謝這項法案，認為它將（jiāng）為農民提（tí）供繼續獲得這些（xiē）和（hé）其他作物保護用（yòng）品的機會。

馬歇爾於2021年7月（yuè）致信美國（guó）EPA助理署長邁克爾·弗裏（lǐ）霍夫博士，敦促她確保農藥（yào）注冊和規（guī） 則製定基於經過驗證的（de）科學，以防止對堪薩斯（sī）州農業生產者產生不必要和繁（fán）重的（de）監管。比（bǐ）如，高粱（liáng）生產起源於堪薩斯州（zhōu）的免（miǎn）耕農業。為了讓農民有效地 使（shǐ）用免耕方式，他們必須使用莠去津等除草劑來控製雜草。但是，從EPA的報告來看，並不（bú）願（yuàn）承認農藥對免耕農業的（de）重要性。2022年1月，馬歇（xiē）爾還表示，他（tā）加入（rù）了一個同行群，與EPA官員討論了（le）EPA 在限製安全和必要的作物保護產品獲得方麵所采取的有問題的方向。

堪薩斯州玉米種植者協會首席執行官格雷（léi）格·克（kè）裏（lǐ）塞（sāi）克認為，EPA 正在使用（yòng）監（jiān）管手段來嚴格限製農（nóng）民使用莠去津等關鍵投入物。最近的一項提案將限製（zhì）其在堪薩斯州幾（jǐ）乎所有玉米上（shàng）的使用，從而導致沒有性價比更高的方（fāng）法來控製除草劑（jì）抗（kàng）性。美國EPA應該重新關注（zhù）可靠的科學（xué），而透明度是關鍵。

2022年2月，馬歇爾指出，他曾致信 EPA 署長裏根，要求他將農藥項目辦公（gōng）室從目前對必要作物保護用品的過度預防、全麵禁令和終端限（xiàn）製轉向常規的基於風險的（de）監管程序。

馬歇爾在2022年6月給喬·拜登總統寫了 一封信，敦促（cù）他捍衛草甘（gān）膦和其他作物保（bǎo）護產品。

馬歇（xiē）爾提出的 EPA 對農藥采取的不利行動包括：⑴關於毒死蜱（pí），EPA 說第九巡（xún）回上訴法院決定在2021年8月撤銷毒死（sǐ）蜱的所（suǒ）有食品的最大（dà）殘留限量。但是，EPA 被賦予（yǔ）了該產品的11種（zhǒng）安（ān）全用途的選擇（zé）權。

⑵關於（yú）生物評估，EPA 現在將評（píng）估活性成分的潛在（zài）影響，並（bìng）在登記批準前與 FWS進行 ESA 谘詢。這將使本已冗（rǒng）長（zhǎng）乏味的農藥（yào）登記程序又（yòu）增加（jiā）數月時間。

⑶關於麥草畏，2021年12月21日，美（měi）國（guó） EPA 發布了一份報告，報告了麥草畏在上（shàng）一個生長季節的飄移投訴“增加的數量”。馬歇爾（ěr）認為這是（shì）為了創造一個記錄，證明在未來幾季中放棄或限製目前的麥草畏標簽（qiān）是合理的。

⑷關於莠去津，2022年6月30日，美國 EPA 提出了對莠去（qù）津的新（xīn）限製，影響（xiǎng）了美國70%以上的玉米種植麵積（jī）。美國EPA提議了一個更（gèng）低的莠去津水生汙染允許水平，即（jí）3.4 ppb，這是一個沒有科學研（yán）究支持的水平。此前在2020年確定（dìng）的允許水平被設定為15 ppb。

⑸關於草甘膦，2022年5月10日，美國總檢察長（zhǎng）改變了長期以來對聯邦（bāng）優（yōu）先裁量權的（de）看（kàn）法，與原（yuán）告律師協會站（zhàn）在了即將到來的訴訟上，並建議最高法院不要審理約40%的農場麵積使用（yòng）的產品的案件。 

2 巴西（xī）

除美國（guó）之外，2022年（nián）農藥監管政策（cè）變化最多的國家是巴西。

2.1 新法（fǎ）案允許農民從南方共同市場購買農藥產品而無（wú）需登記

2021年12月，巴（bā）西（xī）參議員路易斯·卡洛斯·海因澤提出了一項法案(Bill PL 4.316/21)，授權巴西農（nóng）村生產者從南方共同市場購買農藥產品。

南方共同市場是南美地區最大的經濟一體化（huà）組織，也是世界上第（dì）一個完全由發展中國家組成的共同市（shì）場。1991年3月26日（rì），阿根（gēn）廷、巴西（xī）、烏拉（lā）圭和（hé）巴拉圭4國總統在巴拉圭首都亞鬆森簽（qiān）署《亞鬆森條約》(於同年11月29日生效)，宣布建立南方共同（tóng）市場(簡（jiǎn）稱南共市)。1995年1月1日，南共（gòng）市正式啟動，關稅聯盟（méng）開始生效。此後，南共（gòng）市先後接納智利（lì）(1996年10月)、玻利維亞(1997年)、 秘魯（lǔ）(2003年)、厄瓜多爾(2004年12月)和哥倫比亞(2004年12月（yuè）)等國為其聯係國。該組織宗旨是通過有效利用資（zī）源（yuán）、保護環境、協調宏觀經（jīng）濟政策、加強經濟（jì）互補，促進成員國科技進步，最（zuì）終實現經濟政治一體化。

海因（yīn）澤提議免除巴西農民從南共體其他國家進口農藥的登記要求，以鼓勵競爭，降低農村的生產成本，從而降低食品價格。根據12月7日提（tí）交的文本，以這種方式購買的農藥產品僅供（gòng）巴西（xī）農民個人使用，不能轉售或交給別（bié）人。該法案涵蓋在南方共同市場成員國注冊的所有農用化學（xué）品，並包含在巴西批準的製劑。

根據海因澤的調研，2021年一些農業投（tóu）入品增加了（le）100%以上（shàng），其中主要除草劑之（zhī）一草甘膦增加了 126.8%。

海因澤說巴西一直對巴西與阿根廷、烏拉圭和巴拉圭之間的（de）價格差異保持警覺。由於危機的影響，這些差距變得更加突出。法案除了保證食品生產所需的投入品外，還（hái）將創造一個競爭更激烈、價格更（gèng）優惠的環（huán）境。

該法案正在等待巴西參議院參（cān）議（yì）長羅德裏戈·帕切科（kē）的命令。在參議員分析之後，這個問題還需要（yào）由聯邦眾議員（yuán）討（tǎo）論。如果獲得批準，將交由總統批準。

此提案的最（zuì）終結果尚（shàng）未見報道。而2022年10月勞工黨候選人、前總統盧（lú）拉戰勝自由黨候（hòu）選人即現總統博索（suǒ）納羅（luó），當選新一任巴西總統。此提案的命運尚未可知。

2.2 巴西相關部門確定了農用化學（xué）品優先登記及相關問題的標準

巴西農業（yè）、牲畜和供應部(MAPA)於2022年 5月底確定了農用化學品優先登記和相關問題的標準。《聯邦官方公報》公布（bù）的第58號法令（lìng）規定了（le）應遵循的因素和步驟（zhòu），以使程（chéng）序具有透明度。

遴選方（fāng）案將分階段進行：首先，根據植物衛生（shēng）和（hé）農業投入司(DSV)確定農業有害生物優先清單；第二步（bù）確定旨在控製這些優先有害生物的產品的登記流程；第三步采（cǎi）用所確定的（de）標（biāo）準為已經提交進行登記評審的產品優先排序；第四步公開產品登記評審（shěn）優先排序。在優先有害生物中，DSV 將最多選擇20種有害生（shēng）物，優（yōu）先進行相關農藥的登記審查，據此製定了第58號法令（lìng）。

在此基礎上，農用化學（xué）品及相關產品總協調處 (General Coordination of Agrochemicals and Related Products，CGAA)將通過按重要性（xìng）排（pái）序的方式公布有害（hài）生物清單。DSV每年將評估更新優先有害生物清單的必要性，這會影響巴西（xī）政府的決策。 

2.3 巴西擬出台多項新政（zhèng）

巴西將（jiāng）擴大小宗作物的農藥登記。巴西 MAPA 於2022年11月4日聯合巴西環保和再生自然資源局(IBAMA)和巴西國家衛生監（jiān）督局（jú）(ANVISA)共同發布了第691號法（fǎ）令提（tí）案(Ordinance No.691)。該法令提案規定了植物保護措施不足的作（zuò）物(CSFI，即（jí）小宗作物和小用途作（zuò）物)的農藥及其成分等的（de）登記指南和要（yào）求，以及允許（xǔ）的最大殘留限（xiàn）量。

該提案旨在調整和改進第1/2014號聯（lián）合規範指令，擴大CSFI產品登記，可作為有害生物綜（zōng）合（hé）防治的一種選擇，有（yǒu）利於（yú）這些作物安全、有效發展。

值得一提的是，該提案規定了農藥產品（pǐn）的次要用（yòng）途（tú），包括用於無土栽培作物，或偶爾用（yòng）於具有重要經濟作物中，如種子（zǐ）處理或僅用於出（chū）口和種植除桉樹以外的（de）所有森林物（wù）種（zhǒng）的繁殖材料。在第1/2014號聯合規範指（zhǐ）令(Joint Normative Instruction No.1/2014) 中，沒有關於產品登記的規（guī）定。

另有第（dì）10833/2021號法令(Decree No.10,833/2021) 將在巴西生效，以確定農（nóng）業化學品施用者的記錄，並規定在（zài）該領域的專業使用人員進（jìn）行強製性培訓。到2026年，估（gū）計有200萬（wàn）農民接（jiē）受培訓和（hé）注冊。根據（jù）立法者的建議，培訓是提高意識的關（guān）鍵，確（què）保農藥的適當應用，保護環境，實現食品（pǐn）安全，維（wéi）護人類健康的最佳實踐。

經過巴西國會20多年的分析，參議（yì）院農業委員會 (CRA) 批（pī）準了一項法（fǎ）案(the Bill PL 1459/2022)，該法案擬使巴西防治（zhì）熱帶病蟲害的新化（huà）合（hé）物農藥的審（shěn）批（pī）現代化。案文將提交眾議院全體（tǐ）會議緊急審議。該法案除考慮（lǜ）到涉及健（jiàn）康和環境的所有風險外，還將考（kǎo）慮暴露風險等標準，就像與（yǔ）巴西農業類似的澳大利亞和美國等所做的那樣（yàng）全麵評價（jià）。 

2.4 巴西禁用殺菌劑多菌（jun1）靈、重新評價新（xīn）煙堿殺蟲劑和氟（fú）蟲腈

巴西國家衛生監督（dū）局(ANVISA)於2022年6月（yuè）21日決（jué）定預防性（xìng）暫（zàn）停進口、生產、分銷和商業化含多（duō）菌靈（líng）的（de）製劑及多菌靈原（yuán）藥。暫停應持（chí）續到法院確定的農藥多菌靈毒理（lǐ）學重新評估過程和 ANVISA 重新評估過程的程序結束為止。根據 ANVISA 發布的數據，重（chóng）新評估可能導致（zhì）該產品在市場（chǎng）上被禁止或（huò）繼續使用（yòng），並采（cǎi）取措施（shī）降低其使用所產生的風險。多菌靈（líng）可能具有的誘變性、致癌性、發育毒性和生殖毒性問題是促使對多菌靈重新進行毒理學評估的原因。

另據後續報道，當地時間8月8日，ANVISA 發布決議，正式禁（jìn）止在該國使用殺菌劑多菌（jun1）靈。多菌靈被批準用於棉花、甘蔗、大麥、柑橘、豆類、蘋果、玉米（mǐ）、大豆（dòu）和小麥作物，也可用於處理（lǐ）棉花、水稻、豆類、玉米和大豆種子。根（gēn）據 ANVISA 的說法，多（duō）菌靈因其（qí）潛在的致（zhì）突變、生殖毒性以（yǐ）及對胎兒和新（xīn）生兒發育的毒性而被（bèi）禁用。

多菌靈是巴西最常用的20種農藥之一（yī），截至2022年（nián）8月，共有41個製劑產品和33個原藥產品（pǐn）在巴西進行了登記，涉及24家公司。2019年12月，ANVISA開始對多菌靈進行（háng）重新評估，作為（wéi）重新（xīn）評估過程的一部分，2022年（nián）6月，該機構暫停了（le）多菌靈的進（jìn）口、生產、分銷和商業化。巴西對多菌靈的禁（jìn）用過程（chéng）是漸進式的（de），且（qiě）須在12個（gè）月內完成。決議要求，自 ANVISA 作出決定之日起3個月內停止生產多（duō）菌靈（líng），6個月內禁止商業化銷售，12個月內禁止進口。巴西 IBAMA 已批準在12個月內停止使用多菌靈（líng）的（de）決定，該機構認為消耗掉現有庫存（cún）將是（shì）對環境影響最小的選（xuǎn）擇。

巴西法院（yuàn）為（wéi） IBAMA 設定了完成有效成分噻蟲（chóng）嗪、噻蟲胺和氟蟲腈（jīng）的（de）毒理（lǐ）再評估程序的最後期限。根（gēn）據第九聯邦法院法官Clarides Rahmeier的決定，噻蟲嗪和噻蟲胺（àn）必須在6個月內重新評估，而氟蟲腈必須在12個月內作（zuò）出決定。聯（lián）邦檢察（chá）官辦公室 (MPF)提起訴訟，指控IBAMA在完成（chéng）有效成分（fèn）分析方麵的（de）行政（zhèng）程序延遲。據控方稱，有跡象表明，這些物質對蜜蜂造成有害影響，導（dǎo）致這些授（shòu）粉昆蟲大量死（sǐ）亡。在分析案件（jiàn）時，法官Clarides Rahmeier稱， 噻蟲嗪和噻蟲（chóng）胺有效成分的重新評估程（chéng）序在2014年開始，而氟蟲腈甚至還沒有開始。雖然法（fǎ）官認為，評估程序很（hěn）複雜，不但涉及到技術（shù）問題還涉及到相關技術人員的工作努力程度等。因此，法官（guān）裁定，IBAMA 必須在30d內提交一（yī）份程序時間表（biǎo），以滿足規定的最後期限。如對該決定有異議，可向第四區聯邦地區法院（yuàn）提出上訴。

IBAMA 發起了對含有氟蟲（chóng）腈活性成分的農用化學產（chǎn）品的環境影響重新（xīn）評估。自正式通知發布之日起30d內，已注（zhù）冊產品或（huò）正在申請注冊（cè）產品的（de）公司必須單獨（dú）向IBAMA提交合法要求的文件（jiàn）和信息（xī）。另一方麵，IBAMA 重申了關於基於噻蟲嗪和氟（fú）蟲腈的農用化學品應（yīng）用的禁令和指導方針。已向 IBAMA 提交的含（hán）有有效成分氟蟲腈（jīng）的製劑產品的登（dēng）記和變更登記評估聲明申請全（quán）部暫停。目前在巴西（xī）登記的含氟蟲腈的農藥產品共有148個。

文章來源-中國農藥工業協會