農藥原藥能否委托生產？不允許！

    近日，農業農村部發布文件回複浙江省農（nóng）業（yè）農（nóng）村廳關於農藥監（jiān）督管理有關問題的請示，具體信息如下：
浙江省農業農村廳： 
    《浙江省農業農村（cūn）廳關於農藥監督管理有關問題的請示》（浙農[2021]14號）收悉。經研究，現就相關（guān）問題答複如下。 
    根據《農藥生產（chǎn）許可管理辦法》第二條規定，農藥生產包括農藥原藥（母（mǔ）藥）生產，製劑加工（gōng）或者（zhě）分裝。《農藥管理（lǐ）條例》第十九（jiǔ）條、《農藥生產許可管理辦法》第十八（bā）條第二款規定的（de）委（wěi）托加工、分裝農藥（yào），是指對農藥製劑（jì）的加工、分裝，不包（bāo）括農藥原藥（母藥）的生產。農藥原藥（母藥）不允許委托生產。 
    根據《農藥管（guǎn）理條例》第七條、第十七條規定，國家實行（háng）農藥登記製度、農藥生產（chǎn）許可製度。在（zài）我國境內生（shēng）產農藥原藥（母藥），應當取得相應的農藥登（dēng）記證和生產許可證。

補充小知識
 
《農藥管理條例》第十九條：
 

• 委托加工、分（fèn）裝（zhuāng）農藥（yào）的，委托人應當取得相應的農藥登記（jì）證（zhèng），受托人應當取（qǔ）得相應的農藥生產許可（kě）證。
• 委托人應當對委托（tuō）加工、分裝（zhuāng）的農藥質量負責。

 
根據《農（nóng）藥管理條例》的規定，農業部對其進行了細化（huà），主要（yào）內容包括：
 
《農藥生產許可管（guǎn）理辦（bàn）法》第十（shí）八條：

• 農藥生產企業應當按照產品質量標準和生產許可證的規定組織生產，確保農藥產品與登（dēng）記農藥一致，對農藥產品質量負（fù）責。

其主要意思是（shì）：不管是哪家企業生產，都必須按（àn）照登記的產品配方來生產，保證生產的產品和登記（jì）產品是同一個產品。農藥登（dēng）記許可證持（chí）有人和農藥生產許可證持有人並不一定是同一個（gè）人。
 

• 農藥生產企業在其（qí）農藥生產許可範圍內（nèi），可以接（jiē）受新農藥研製者和其（qí）他農（nóng）藥生產企業的委托，加工（gōng）或者分裝農藥；也可以接受向中國出口農藥的（de）企業委托，分裝農藥。

其主要意思：委托人有（yǒu）三種情況（kuàng），一個是農藥生產企業（已經拿（ná）到農藥生（shēng）產許可證的企業），二是新農藥研製者，三是境外企業。這三類主體（tǐ）都（dōu）可以申請農藥登記。農藥生產（chǎn）企業和新農藥（yào）研製者既可以委托其他農藥生產企（qǐ）業加工，也可以委托分裝。向中國出口農藥的企業，可以向中國企業（yè）委托分裝，但不允許委托加工。
 
《農藥管理條例》第五（wǔ）十三條：

• 非法委托加工、分裝（zhuāng）農藥（yào）的，對委托人和受托人（rén）均按無證生產處罰；-
• 所委托加工或分裝的農藥為假（jiǎ）劣（liè）農藥或（huò）者劣質農藥的，對委托人和受托人均按生產假農藥或劣質農藥處罰。

值得注意（yì）的是（shì），沒有農藥（yào）登（dēng）記證生產的，按照（zhào）假農藥論處。在委托加工過程中，如遇到（dào）以上兩種情形，執法部門一旦立案，將對兩家企業同時（shí）進行處罰。
 
特別關注：委托加工關注的核心是（shì）產品質量問題（tí）。委托人應該對委托分（fèn）裝加工的農藥質量負責。受托的（de）農藥生產企業應該（gāi）按（àn）照農（nóng）藥登記的產品標準生產（chǎn），確保與農藥產（chǎn）品的登記一致，對農藥產品的質量負（fù）責。
 

文章來源：中國農藥工業協會